|
Numai
aici
veti gasi un sfat competent
privitor la fosele septice.
Numai
aici
aveti garantia unei fose
simple si usor de exploatat.
Numai
aici
gasiti o fosa septica verificata
la inundatii.
Numai
aici
gasiti o fosa septica cu
agrementare de mediu.
Numai
noi stim
sa
adaptam o fosa de beton astfel ca sa uitati de vidanjare.
Numai
aici
aveti garantia unei lucrari
fiabile
verificata
de
cele peste
300
de fose septice realizate in ultimii
3
ani.
NORME METODOLOGICE de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executarii lucrarilor de
constructii, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare
PREAMBUL
1. Prezentele
norme metodologice sunt elaborate in temeiul
prevederilor art. II alin. (2) din Legea nr. 453/2001
pentru modificarea si completarea Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executarii lucrarilor de
constructii, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare.
2. In cuprinsul
prezentelor norme metodologice, Legea nr. 50/1991
privind autorizarea executarii lucrarilor de
constructii, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, va fi denumita Lege. Pentru
celelalte acte normative mentionate se specifica
numarul si titlul acestora.
3. Trimiterile
din prezentele norme metodologice la articolele si
alineatele din Lege corespund numerotarii din Legea nr.
453/2001 pentru modificarea si completarea Legii nr.
50/1991, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 431 din 1 august 2001. Dupa republicarea
Legii se vor republica si prezentele norme metodologice,
avand trimiterile la Lege conform cu noua numerotare a
acesteia.
4. Prezentele
norme metodologice sunt structurate pe capitole,
sectiuni si articole, ordonate in succesiunea
operatiunilor de autorizare.
CAPITOLUL I
Dispozitii
generale
SECTIUNEA 1
Obiectivele
normelor metodologice
ARTICOLUL 1
Asigurarea
cadrului unitar al autorizarii
Prezentele norme
metodologice au ca obiect punerea la dispozitie celor
interesati din domeniul executarii lucrarilor de
constructii - administratia publica locala, investitori,
proiectanti, institutii si autoritati avizatoare
privind autorizarea lucrarilor de constructii, precum
si executanti - a unui act normativ detaliat pentru
aplicarea unitara a prevederilor Legii, in corelare si
cu prevederile altor acte normative ori reglementari
complementare in vigoare, privind:
- procedura de
autorizare;
- formularele
necesare autorizarii;
- continutul
documentatiilor necesare autorizarii.
ARTICOLUL 2
Autonomia locala
- descentralizare si parteneriat
(1) In
conformitate cu principiul autonomiei locale
exercitarea competentelor si a atributiilor stabilite
de Lege revine autoritatilor administratiei publice
locale, care se gasesc cel mai aproape de cetatean.
(2) In domeniul
autorizarii executarii lucrarilor de constructii
principiul autonomiei locale se exercita prin
descentralizarea atributiilor si se asigura prin
acordarea de competente de autorizare sporite
unitatilor administrativ-teritoriale de baza, respectiv
ale comunelor, oraselor, municipiilor si ale
sectoarelor municipiului Bucuresti.
(3) In vederea
asigurarii nivelului de competenta tehnica in domeniul
autorizarii, inclusiv la nivelurile administratiei
publice locale care nu isi pot constitui structuri de
specialitate din cauza lipsei specialistilor pe plan
local, potrivit prevederilor Legii se instituie, pe
intreg parcursul procesului de autorizare, un
parteneriat tehnic intre consiliile judetene - prin
structurile de specialitate constituite la nivelul
acestora - si autoritatile administratiei publice
locale (comune, orase, municipii, dupa caz) care nu
beneficiaza de competenta tehnica pe plan local.
ARTICOLUL 3
Simplificarea
procesului de autorizare
Prin modificarea
si completarea Legii, in raport cu interesul si
protectia solicitantului, se urmaresc:
- simplificarea
procedurii de emitere a autorizatiilor de construire/desfiintare,
conform modelului "ghiseului unic", prin care se
transfera in competenta structurilor de specialitate
organizate in cadrul aparatului propriu al emitentilor
autorizatiilor obligatia de a obtine, in numele
solicitantului, avizele si acordurile uzuale exprimate
pe plan local (utilitati urbane, prevenirea si
stingerea incendiilor, apararea civila, protectia
mediului si sanatatea oamenilor);
- reducerea
numarului formularelor si adecvarea continutului
acestora, corespunzator exigentelor specifice
procesului de autorizare si de executie a lucrarilor de
constructii, in corelare cu operatiunile statistice
necesare fundamentarii politicilor locale, regionale si
nationale de dezvoltare urbanistica;
- simplificarea
continutului proiectului pentru autorizarea executarii
lucrarilor de constructii, pe tipuri de constructii, cu
grad ridicat de repetabilitate si de importanta redusa,
prin preluarea din continutul-cadru (prezentat in anexa
nr. 1 la Lege) a pieselor scrise si desenate strict
necesare (vezi art. 23 si anexa nr. 2 la prezentele
norme metodologice).
ARTICOLUL 4
Asigurarea
transparentei procesului de autorizare
Transparenta
procesului de autorizare - atat la nivelul
certificatului de urbanism, cat si al autorizatiei de
construire/desfiintare - se realizeaza prin asigurarea
caracterului public al acestuia, respectiv prin
aducerea la cunostinta publicului a listei actelor
emise de catre autoritatile administratiei publice,
precum si prin asigurarea accesului solicitantilor la
informatii privind emiterea acestora.
ARTICOLUL 5
Intarirea
disciplinei in autorizare si in executia lucrarilor
autorizate
(1) Autorizarea
executarii lucrarilor de constructii reprezinta
procedura de exercitare a autoritatii de catre
administratia publica judeteana, municipala,
oraseneasca si, respectiv, comunala cu privire la
punerea in aplicare a prevederilor documentatiilor de
amenajare a teritoriului si de urbanism, aprobate
potrivit legii, care se constituie in temei juridic al
dezvoltarii durabile si urbanistice locale.
(2) Respectarea
prevederilor legale privind disciplina in procesul
autorizarii, precum si in aplicarea in executie a
prevederilor autorizatiilor, in toate fazele, are
efecte in plan social, nerespectarea acestora fiind
sanctionata potrivit Legii.
(3) Potrivit
Legii, disciplina autorizarii si executiei se asigura:
a) la nivelul
administratiei publice locale prin:
-
individualizarea raspunderii personalului cu atributii
tehnice in administratia publica locala;
- intarirea
rolului institutiei arhitectului-sef la toate
nivelurile unitatilor administrativ-teritoriale;
- definirea
competentelor de control ale organelor cu atributii din
cadrul aparatului propriu al administratiei publice
judetene si locale;
b) la nivelul
Inspectoratului de Stat in Constructii - in toate
fazele autorizarii si executiei lucrarilor.
SECTIUNEA a 2-a
Cadrul legal
ARTICOLUL 6
Temeiul juridic -
sistemul actelor normative din domeniu
(1) Prezentele
norme metodologice sunt elaborate in conformitate cu
prevederile Legii si pentru aplicarea ei, precum si in
corelare cu celelalte acte normative specifice si
complementare domeniului constructiilor, aflate in
vigoare.
(2) Actele
normative specifice sunt:
a) in domeniul
urbanismului:
- Legea nr.
350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul;
- Legea nr.
71/1996 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului national - Sectiunea
I - Cai de
comunicatie;
- Legea nr.
171/1997 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului national - Sectiunea a II-a - Apa;
- Legea nr.
5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului national - Sectiunea a III-a - Zone
protejate;
- Legea nr.
351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului national - Sectiunea a IV-a -
Reteaua de
localitati;
- Legea nr.
575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului national - Sectiunea a V-a - Zone de risc
natural;
- Codul civil;
- Hotararea
Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului
general de urbanism, cu completarile si modificarile
ulterioare;
- Hotararea
Guvernului nr. 584/2001 privind amplasarea unor obiecte
de mobilier urban;
b) in domeniul
constructiilor:
- Legea nr.
10/1995 privind calitatea in constructii;
- Legea locuintei
nr. 114/1996, republicata, cu modificarile ulterioare;
- Ordonanta
Guvernului nr. 63/2001 privind infiintarea
Inspectoratului de Stat in Constructii - I.S.C.,
aprobata si modificata prin Legea nr. 707/2001;
- Hotararea
Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor
regulamente privind calitatea in constructii (regulamente
privind: activitatea de metrologie in constructii;
conducerea si asigurarea calitatii in constructii;
stabilirea categoriei de importanta a constructiilor;
urmarirea comportarii in exploatare, interventiile in
timp si postutilizarea constructiilor; agrementul
tehnic pentru produse, procedee si echipamente noi in
constructii; autorizarea si acreditarea laboratoarelor
de analize si incercari in constructii; certificarea de
conformitate a calitatii produselor folosite in
constructii);
- Hotararea
Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea
Regulamentului de receptie a lucrarilor de constructii
si instalatii aferente acestora;
- Hotararea
Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului
de verificare si expertizare tehnica de calitate a
proiectelor, a executiei lucrarilor si constructiilor;
- Hotararea
Guvernului nr. 571/1998 pentru aprobarea categoriilor
de constructii, instalatii tehnologice si alte
amenajari care se supun avizarii si/sau autorizarii
privind prevenirea si stingerea incendiilor;
- Hotararea
Guvernului nr. 62/1996 privind aprobarea Listei
obiectivelor de investitii si de dezvoltare, precum si
a criteriilor de realizare a acestora, pentru care este
obligatoriu avizul Statului Major General;
- Ordinul
ministrului lucrarilor publice si amenajarii
teritoriului, al ministrului apararii nationale, al
ministrului de interne si al directorului Serviciului
Roman de Informatii nr. 34/N/M.30/3.422/4.221/1995
pentru aprobarea Precizarilor privind avizarea
documentatiilor de urbanism si amenajarea teritoriului,
precum si a documentatiilor tehnice pentru autorizarea
executarii constructiilor;
- Precizari
comune ale ministrului lucrarilor publice si amenajarii
teritoriului, ministrului muncii si protectiei sociale
si al ministrului transporturilor nr. 5.122/NN/1.384/178/1999
privind modul de constituire si virare de catre
investitori sau proprietari a cotei de 0,5% din
valoarea devizului de constructii, cu corespondent in
devizul general al lucrarii, cota aferenta Casei
Sociale a Constructorilor;
c) in domeniul
administratiei publice:
- Legea
administratiei publice locale nr. 215/2001, cu
modificarile ulterioare;
- Legea nr.
188/1999, privind Statutul functionarului public, cu
modificarile ulterioare;
- Legea
serviciilor publice de gospodarie comunala nr.
326/2001, cu modificarile ulterioare;
- Legea nr.
219/1998 privind regimul concesiunilor;
- Legea nr.
213/1998 privind proprietatea publica si regimul
juridic al acesteia, cu modificarile ulterioare;
d) in domeniul
proprietatii funciare:
- Legea fondului
funciar nr. 18/1991, republicata, cu modificarile
ulterioare;
- Legea nr.
1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate
asupra terenurilor agricole si celor forestiere,
solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar
nr. 18/1991 si ale Legii nr. 169/1997, cu modificarile
ulterioare;
- Legea
cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996, cu
modificarile ulterioare.
(3) Actele
normative complementare domeniului sunt:
- Legea nr.
184/2001 privind organizarea si exercitarea profesiei
de arhitect;
- Legea nr.
422/2001 privind protejarea monumentelor istorice;
- Legea
protectiei mediului nr. 137/1995, republicata, cu
modificarile ulterioare;
- Legea nr.
98/1994 privind stabilirea si sanctionarea
contraventiilor la normele legale de igiena si sanatate
publica;
- Legea apelor
nr. 107/1996;
- Legea apararii
nationale a Romaniei nr. 45/1994, cu modificarile
ulterioare;
- Legea
protectiei civile nr. 106/1996, cu modificarile
ulterioare;
- Legea nr.
27/1994 privind taxele si impozitele locale,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
- Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achizitiile
publice;
- Ordonanta
Guvernului nr. 112/2000 pentru reglementarea procesului
de scoatere din functiune, casare si valorificare a
activelor corporale care alcatuiesc domeniul public al
statului si al unitatilor administrativ-teritoriale,
aprobata prin Legea nr. 246/2001;
- Ordonanta
Guvernului nr. 60/1997 privind apararea impotriva
incendiilor, aprobata si modificata prin Legea nr.
212/1997, cu modificarile ulterioare;
- Ordonanta
Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor,
republicata, cu modificarile ulterioare;
- Ordonanta
Guvernului nr. 47/1994 privind apararea impotriva
dezastrelor, aprobata prin Legea nr. 124/1995, cu
modificarile ulterioare;
- Ordonanta
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor;
- Ordonanta
Guvernului nr. 5/2002*) pentru modificarea si
completarea art. 4 din Legea nr. 50/1991 privind
autorizarea executarii lucrarilor de constructii,
republicata;
- Ordonanta
Guvernului nr. 36/2002*) privind impozitele si taxele
locale;
- Hotararea
Guvernului nr. 540/2000 privind aprobarea incadrarii in
categorii functionale a drumurilor publice si a
drumurilor de utilitate privata deschise circulatiei
publice, cu modificarile ulterioare;
- Hotararea
Guvernului nr. 101/1997 pentru aprobarea Normelor
speciale privind caracterul si marimea zonelor de
protectie sanitara;
- Hotararea
Guvernului nr. 31/1996 pentru aprobarea Metodologiei de
avizare a documentatiilor de urbanism privind zone si
statiuni turistice si a documentatiilor tehnice privind
constructii din domeniul turismului;
- Hotararea
Guvernului nr. 28/2001 privind organizarea si
functionarea Ministerului Culturii si Cultelor, cu
modificarile ulterioare;
- Ordinul
ministrului culturii si cultelor nr. 2.041/2001 pentru
aprobarea Regulamentului privind organizarea si
functionarea Comisiei de Avizare a Lacasurilor de Cult;
- Ordinul
ministrului sanatatii nr. 331/1999 pentru aprobarea
Normelor de avizare sanitara a proiectelor,
obiectivelor si de autorizare sanitara a obiectivelor
cu impact asupra sanatatii publice;
- Ordinul
ministrului de interne nr. 791/1998 privind aprobarea
Normelor metodologice de avizare si autorizare privind
prevenirea si stingerea incendiilor;
- Ordinul
ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului
nr. 799/1999 pentru aprobarea procedurii si
competentelor de emitere a avizelor si autorizatiilor
de gospodarire a apelor;
- Ordinul
ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr.
326/2001 privind abilitarea oficiilor de studii
pedologice si agrochimice judetene si a directiilor
generale pentru agricultura si industrie alimentara
judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, sa
indeplineasca atributiile prevazute la art. 74-103 din
Legea nr. 18/1991, republicata.
*) Acte normative
adoptate dupa emiterea prezentului ordin care au efecte
privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare. (Ordonanta Guvernului nr. 36/2002 se va
aplica incepand cu data de 1 ianuarie 2003.)
SECTIUNEA a 3-a
Cadrul
institutional in domeniul autorizarii lucrarilor de
constructii
ARTICOLUL 7
Autoritati
emitente
(1) Autorizatiile
de construire sau de desfiintare pentru executarea
lucrarilor de constructii, in functie de categoriile de
constructii si lucrari, precum si cu respectarea
prevederilor documentatiilor de urbanism si a
planurilor de amenajare a teritoriului, aprobate
potrivit legii, se emit in conformitate cu prevederile
art. 4 din Lege, dupa cum urmeaza:
a) de presedintii
consiliilor judetene, cu avizul primarilor unitatilor
administrativ-teritoriale in a caror raza se amplaseaza
investitiile, pentru: investitiile care se aproba de
Guvern; investitiile care se realizeaza in extravilanul
comunei, inclusiv anexele gospodaresti ale
exploatatiilor agricole;
investitiile care
se amplaseaza pe terenuri care depasesc limita unei
unitati administrativ-teritoriale; alte categorii de
lucrari prevazute de legislatia in vigoare;
b) de primarii
municipiilor sau ai oraselor, pentru constructiile si
lucrarile de orice fel din intravilanul si din
extravilanul acestora, cu exceptia celor din competenta
de emitere a presedintilor consiliilor judetene;
c) de primarul
general al municipiului Bucuresti, cu avizul primarilor
de sectoare, pentru:
1. investitiile
care se amplaseaza pe terenuri care depasesc limita
administrativ-teritoriala a unui sector si cele care se
realizeaza in extravilan;
2. lucrari la
constructii reprezentand monumente istorice, cu avizul
prealabil al Ministerului Culturii si Cultelor;
d) de primarii
sectoarelor municipiului Bucuresti, pentru toate
categoriile de constructii si amenajari urbanistice din
cadrul sectoarelor, cu exceptia celor prevazute la lit.
a) si c);
e) de primarii
comunelor, pentru locuinte individuale si anexele
gospodaresti ale acestora, precum si cu avizul
structurilor de specialitate din cadrul aparatului
propriu al consiliului judetean, pentru celelalte
constructii si lucrari care se executa in intravilanul
localitatilor, cu exceptia celor de la lit. a).
(2) In intelesul
prevederilor art. 4 alin. (1) lit. a) pct. 3 din Lege
sunt cuprinse lucrarile al caror amplasament
traverseaza limita a doua sau mai multor unitati
administrativ-teritoriale (de exemplu: retele electrice,
alimentari cu apa, gaze, cai ferate, drumuri,
autostrazi etc.).
(3) In situatia
amplasarii investitiei atat in extravilanul, cat si in
intravilanul comunei, autorizatia de construire se
emite de presedintele consiliului judetean, cu avizul
primarului comunei interesate.
(4) Potrivit
prevederilor art. 5 alin. (2) din Lege, autoritatile
care emit autorizatiile de construire/desfiintare sunt
abilitate sa emita si certificatele de urbanism.
ARTICOLUL 8
Structura
institutionala a administratiei publice locale
(1) Pentru
cresterea operativitatii in procesul autorizarii
executarii lucrarilor de constructii, precum si in
vederea respectarii termenului legal de emitere a
autorizatiei, consiliile judetene, municipale si ale
sectoarelor municipiului Bucuresti, orasenesti si
comunale vor lua masurile organizatorice legale
necesare pentru simplificarea procedurii de emitere a
autorizatiilor, scop in care vor constitui in cadrul
aparatului propriu al autoritatii administratiei
publice locale:
a) structuri de
specialitate in cadrul compartimentelor de specialitate
din aparatul propriu (organizate ca directii generale,
directii, servicii, birouri, dupa caz), abilitate sa
gestioneze procesul emiterii certificatelor de urbanism
si a autorizatiilor de construire/desfiintare, privind:
- analiza
operativa privind respectarea structurii si
continutului documentatiilor depuse si restituirea,
dupa caz, a documentatiilor necorespunzatoare (in
termen de maximum 5 zile de la inregistrarea cererii);
- analiza
proiectului depus pentru autorizarea executarii
lucrarilor, pentru constatarea indeplinirii tuturor
cerintelor si conditiilor urbanistice impuse prin
certificatul de urbanism, precum si a conditiilor
cuprinse in avizele obtinute de solicitant;
- obtinerea, in
numele investitorului, a avizelor si acordurilor cerute
prin certificatul de urbanism, in vederea emiterii
acordului unic;
- pregatirea si
prezentarea documentatiilor depuse spre analiza in
Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.);
- intocmirea
acordului unic;
- redactarea si
prezentarea spre semnare a certificatelor de urbanism
si autorizatiilor de construire/desfiintare;
- emiterea
avizelor si acordurilor unice solicitate de primari, in
situatia inexistentei structurilor de specialitate la
primariile respective;
b) Comisia de
Acorduri Unice (C.A.U.) - constituita in cadrul
structurilor (compartimentelor) de specialitate - al
carei plen este abilitat sa emita acordul unic, cu
valoare de aviz conform, care insumeaza prevederile
avizelor si acordurilor privind utilitatile urbane,
precum si cele privind prevenirea si stingerea
incendiilor, apararea civila, protectia mediului si
sanatatea oamenilor, obtinute pe plan local prin grija
autoritatilor locale.
(2) Relatiile
functionale, atributiile, competentele si raspunderile
structurilor de specialitate, precum si asigurarea
ritmicitatii functionarii acestora se stabilesc prin
regulamente de organizare si functionare ale aparatului
propriu al consiliilor judetene si al primariilor, dupa
caz, potrivit legii.
(3) Institutia
Arhitect-sef reprezinta autoritatea tehnica in domeniul
amenajarii teritoriului si al urbanismului din cadrul
administratiei publice locale si indeplineste
atributiile conferite de Lege ca sef al structurilor de
specialitate organizate in cadrul acestora.
Arhitectul-sef nu poate fi subordonat unui alt
functionar public din cadrul aparatului propriu al
consiliului judetean, respectiv al primariei, dupa caz.
(4) Functia de
arhitect-sef se echivaleaza dupa cum urmeaza:
- sef de
departament ori director general, pentru arhitectul-sef
al judetului, arhitectul-sef al municipiului Bucuresti,
arhitectii-sefi ai municipiilor de rangul I - stabilite
potrivit legii - si ai sectoarelor municipiului
Bucuresti;
- director,
pentru arhitectii-sefi ai municipiilor;
- sef serviciu,
pentru arhitectii-sefi ai oraselor;
- sef birou,
pentru persoanele cu responsabilitate in domeniul
amenajarii teritoriului, urbanismului si al autorizarii
executarii lucrarilor de constructii din cadrul
primariei de comuna.
(5) Functia de
arhitect-sef al judetului, al municipiului Bucuresti,
al sectorului municipiului Bucuresti si al municipiului
va fi ocupata, de regula, de cadre tehnice cu pregatire
superioara din domeniile arhitecturii, urbanismului si
constructiilor, iar cea corespunzatoare orasului,
respectiv comunei, va putea fi ocupata si de conductor-arhitect,
subinginer sau de cadre cu pregatire medie din domeniul
arhitecturii si constructiilor.
(6) Comisia de
Acorduri Unice (C.A.U.) este alcatuita din:
- specialisti
provenind din structura proprie a aparatului
administratiei publice locale;
- reprezentantii
delegati ai tuturor societatilor care administreaza si/sau
furnizeaza utilitatile urbane (avizatori);
- reprezentantii
imputerniciti ai serviciilor descentralizate ale
administratiei publice centrale in domeniile prevenirii
si stingerii incendiilor, apararii civile, protectiei
mediului si al protectiei sanatatii populatiei (avizatori),
prevazute de Lege, care vor fi numiti de prefect, cu
acordul ministerelor de resort.
(7) Pentru
asigurarea functionarii structurilor de specialitate si
a Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) consiliile
judetene si locale vor stabili taxe in conditiile legii.
ARTICOLUL 9
Atributii
principale ale structurilor de specialitate
(1) Potrivit
prevederilor art. 37 1 alin. (1) din Lege, structurile
de specialitate constituite in cadrul aparatului
propriu al emitentilor certificatelor de urbanism si
autorizatiilor de construire/desfiintare au urmatoarele
atributii principale:
a) avizarea
documentatiilor de urbanism si de amenajare a
teritoriului si eliberarea certificatelor de urbanism;
b) obtinerea
avizelor solicitate prin certificatul de urbansim,
necesare in vederea emiterii acordului unic;
c) intocmirea si
emiterea acordului unic;
d) intocmirea si
eliberarea autorizatiei de construire/desfiintare.
(2) Potrivit
prevederilor art. 37 1 alin. (2) si (3) din Lege,
structurile de specialitate constituite in cadrul
aparatului propriu al consiliilor judetene acorda
asistenta tehnica de specialitate, analizeaza si
avizeaza documentele (documentatiile) depuse pentru
obtinerea certificatelor de urbanism si a
autorizatiilor de construire/desfiintare, din
competenta de emitere a primarilor comunelor, respectiv
ai oraselor si, dupa caz, ai municipiilor (in situatia
in care la nivelul acestora nu sunt constituite
structuri de specialitate).
ARTICOLUL 10
Atributii
specifice ale structurilor de specialitate
(1) Pentru
elaborarea certificatelor de urbanism structurile de
specialitate ale organelor emitente au urmatoarele
atributii specifice:
a) solicitarea
avizului primarului unitatii administrativ-teritoriale
in a carei raza se afla imobilul, in situatia in care
emitentul este presedintele consiliului judetean;
b) verificarea
continutului documentelor depuse, respectiv a
propunerii (proiectului) de certificat de urbanism,
intocmita de persoana cu responsabilitate in domeniul
urbanismului din cadrul primariei de comuna si
inaintata de primar spre avizare;
c) determinarea
reglementarilor din documentatiile de urbanism,
respectiv a directivelor cuprinse in planurile de
amenajare a teritoriului, legal aprobate, referitoare
la imobilul pentru care se solicita certificatul de
urbanism;
d) analizarea
compatibilitatii scopului declarat pentru care se
solicita emiterea certificatului de urbanism cu
reglementarile din documentatiile urbanistice legal
aprobate;
e) formularea
conditiilor si restrictiilor specifice amplasamentului,
obligatorii pentru proiectarea investitiei;
f) stabilirea
avizelor si acordurilor legale necesare autorizarii;
g) verificarea
existentei documentului de plata a taxei de eliberare a
certificatului de urbanism;
h) redactarea si
emiterea certificatului de urbanism;
i) asigurarea
transmiterii catre primari spre stiinta a actelor emise,
in situatia in care emitentul este presedintele
consiliului judetean.
(2) Pentru
elaborarea autorizatiilor de construire/desfiintare
structurile de specialitate ale organelor emitente au
urmatoarele atributii specifice:
a) verificarea
continutului documentelor (documentatiei) depuse, sub
aspectul prezentarii tuturor actelor necesare
autorizarii, conform prevederilor art. 17 alin. (1) din
prezentele norme metodologice; in cazul in care se
constata ca documentatia prezentata este incompleta,
aceasta se returneaza solicitantului, cu mentionarea in
scris a datelor si elementelor necesare pentru
completare;
b) obtinerea, in
numele investitorului, a avizelor si acordurilor cerute
prin certificatul de urbanism, in vederea emiterii
acordului unic, prin:
- asigurarea
consultarii fiselor tehnice de catre reprezentantii
administratorilor/furnizorilor de utilitati urbane, la
sediul administratiei publice locale;
- transmiterea
catre organismele abilitate pe plan local a fiselor
tehnice (documentatiilor) specifice si obtinerea
avizelor si acordurilor pentru: prevenirea si stingerea
incendiilor; apararea civila; protectia mediului;
igiena si sanatatea populatiei;
c) sintetizarea
conditiilor din avizele si acordurile obtinute prin
grija emitentului, in corelare cu proiectul de
autorizare a executiei lucrarilor de constructii si cu
conditiile din avizele si acordurile obtinute in
prealabil de solicitant;
d) pregatirea si
prezentarea documentatiilor depuse spre analiza in
Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.);
e) redactarea
acordului unic, in situatia in care sunt indeplinite
toate conditiile tehnice si de aviz cerute prin
certificatul de urbanism;
f) redactarea si
prezentarea spre semnare a autorizatiilor de construire/desfiintare;
g) emiterea de
catre structurile de specialitate din cadrul
consiliilor judetene a avizelor si acordurilor unice
solicitate de primarii de comune, respectiv de orase si/sau
de municipii, in situatia inexistentei structurilor de
specialitate la primariile respective;
h) asigurarea
transmiterii catre primari spre stiinta a actelor emise,
in situatia in care emitentul este presedintele
consiliului judetean.
SECTIUNEA a 4-a
Legalitatea
executarii lucrarilor de constructii
ARTICOLUL 11
Principiul
autorizarii executarii lucrarilor de constructii
(1) In
conformitate cu dispozitiile Legii, lucrarile de
constructii sunt operatiunile specifice prin care:
- se realizeaza
constructii de orice fel;
- se desfiinteaza
constructii si/sau amenajari asimilabile constructiilor.
(2) Realizarea (edificarea)
constructiilor civile, industriale, agricole sau de
orice natura, inclusiv a instalatiilor aferente
acestora, se poate efectua numai in baza si cu
respectarea prevederilor unei autorizatii de construire,
emisa in temeiul Legii si in conformitate cu
prevederile documentatiilor de urbanism si de amenajare
a teritoriului, aprobate potrivit legii.
(3) Desfiintarea
(demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea partiala sau
totala) constructiilor si instalatiilor aferente
constructiilor, precum si a oricaror amenajari se poate
face numai pe baza unei autorizatii de desfiintare,
emisa in aceleasi conditii cu autorizatia de construire.
ARTICOLUL 12
Lucrari care se
autorizeaza
(1) Se supun
autorizarii lucrarile prevazute la art. 3 din Lege.
(2) In intelesul
prevederilor art. 3 lit. a) din Lege, daca in vederea
schimbarii destinatiei unor spatii existente nu se
realizeaza lucrari de constructii, nu este necesara
emiterea autorizatiei de construire.
ARTICOLUL 13
Autorizarea
executarii lucrarilor de constructii amplasate in zone
asupra carora este instituit un anumit regim de
protectie
(1) Autorizarea
executarii lucrarilor de constructii in zonele asupra
carora este instituit, potrivit legii, un anumit regim
de protectie, prevazut in planurile urbanistice si in
planurile de amenajare a teritoriului, este posibila,
in conformitate cu prevederile art. 7 din Lege, numai
cu conditia obtinerii avizelor si/sau a acordurilor
specifice ale autoritatilor care au instituit
respectivele zone de protectie.
(2) Avizele
specifice prevazute la alin. (1) se pot emite, potrivit
legii, si de serviciile publice descentralizate ale
ministerelor ori ale altor organisme centrale, potrivit
competentelor stabilite de legislatia in vigoare.
ARTICOLUL 14
Autorizarea
lucrarilor in regim de urgenta
(1) Autorizatia
de construire/desfiintare pentru lucrarile de
interventie de prima necesitate in cazuri de avarii,
accidente tehnice, calamitati ori alte evenimente cu
caracter exceptional se emite imediat dupa producerea
acestora, potrivit prevederilor art. 6 alin. (13) din
Lege, urmand ca documentatia necesara, intocmita
conform continutului-cadru din anexa nr. 1 la Lege, sa
fie definitivata pe parcursul sau la incheierea
executarii lucrarilor, cu respectarea avizelor si
acordurilor legale.
(2) In mod
similar autorizatia de construire pentru lucrarile de
interventie de prima necesitate la cladirile clasate ca
monument istoric se va emite in regim de urgenta, cu
consultarea prealabila a organismelor abilitate ale
Ministerului Culturii si Cultelor.
(3) Potrivit
prevederilor art. 6 alin. (14) din lege, constructiile
in proprietatea unitatii administrativ-teritoriale,
aflate in stare avansata de degradare si care pun in
pericol siguranta publica, cu exceptia constructiilor
reprezentand monumente istorice, pot fi dezafectate ca
urmare a dispozitiei primarului, numai pe baza
autorizatiei de desfiintare, care se emite imediat dupa
declararea iminentei pericolului, in conditiile art. 6
alin. (13) din Lege.
(4) In mod
similar prevederilor alin. (3), autorizarea executarii
lucrarilor de desfiintare pentru dezafectarea
constructiilor din proprietatea privata a persoanelor
fizice si/sau juridice, care pun in pericol siguranta
publica, se face:
- la cererea
proprietarului;
- ca urmare a
dispozitiei primarului, care va notifica proprietarului
responsabilitatea care ii revine acestuia privind
urmarirea comportarii in exploatare a constructiilor,
implicit cu privire la siguranta publica, precum si
faptul de a-i fi fost emisa autorizatia de desfiintare,
inclusiv dispozitiile legale cu privire la obligatiile
titularului autorizatiei de a o pune in aplicare si de
a intocmi documentatia necesara autorizarii (pana la
finalizarea lucrarilor).
ARTICOLUL 15
Lucrari care se
excepteaza de la autorizare
(1) Se excepteaza
de la autorizare categoriile de lucrari de constructii
cu grad ridicat de repetabilitate, care nu modifica
structura de rezistenta, caracteristicile initiale ale
constructiilor sau aspectul arhitectural al acestora,
specificate la art. 8 alin. (1) din Lege.
(2) Potrivit
prevederilor art. 8 alin. (2) din Lege, daca lucrarile
prevazute la alin. (1) se executa la constructiile
reprezentand monumente istorice, nu se aplica
exceptarea de la autorizare, fiind obligatorie emiterea
autorizatiei de construire.
CAPITOLUL II
Documentele
autorizarii
SECTIUNEA 1
Documentele
necesare emiterii certificatului de urbanism si
autorizatiei de construire/desfiintare
ARTICOLUL 16
Documentele
necesare emiterii certificatului de urbanism
(1) Pentru
emiterea certificatului de urbanism solicitantul -
orice persoana fizica sau juridica interesata - trebuie
sa depuna la emitent urmatoarele:
- cerere-tip
pentru emiterea certificatului de urbanism (formularul-model
F.1), completata cu elementele de identificare ale
solicitantului si imobilului, cu precizarea scopului
solicitarii actului;
- plan de
situatie, elaborat pe suport topografic - vizat de
oficiul judetean de cadastru, geodezie si cartografie -
la scarile 1:5000 pana la 1:500;
- extrasul de
Carte funciara (pana la introducerea cadastrului
general in unitatea administrativ-teritoriala
respectiva) pentru imobilele proprietate privata, numai
in cazul solicitarii certificatului de urbanism pentru
instrainari;
- documentul de
plata a taxei de eliberare a certificatului de urbanism
(in copie).
(2) Conform
Precizarilor privind completarea formularului "Cerere
pentru emiterea certificatului de urbanism", elementul
principal de identificare al imobilului este adresa
postala, completata cu planul topografic sau, dupa caz,
cu alte elemente de identificare mentionate in
precizarile la cerere.
(3) Pentru
emiterea certificatului de urbanism nu este necesara
prezentarea titlului asupra imobilului sau a altui act
care sa ateste dreptul de proprietate, cu exceptia
prevederilor cuprinse la alin. (1) referitoare la
extrasul de Carte funciara.
(4) Pentru
emiterea certificatului de urbanism, in conformitate cu
prevederile legale in vigoare, se interzice solicitarea
de catre emitent a elaborarii prealabile a unei
documentatii de urbanism pentru imobilul in cauza,
precum si a oricaror documentatii de definire a
scopului solicitarii.
(5) Certificatul
de urbanism nu tine loc de autorizatie de construire/desfiintare
si nu confera dreptul de a executa lucrari de
constructii.
ARTICOLUL 17
Documentele
necesare emiterii autorizatiei de construire/desfiintare
(1) Dosarul (documentatia)
care se depune in vederea emiterii autorizatiei de
construire va cuprinde urmatoarele documente:
a) cerere pentru
emiterea autorizatiei de construire - inclusiv anexa
(se utilizeaza formularul-model F.9, obtinut, contra
cost, de la emitent), completata cu elementele de
identificare si datele tehnice conform P.A.C.;
b) actul
doveditor al titlului asupra imobilului, care sa ii
confere solicitantului dreptul de executie a lucrarilor
de constructii (in copie legalizata);
c) certificatul
de urbanism (in copie);
d) proiectul
pentru autorizarea executarii lucrarilor de construire
- P.A.C., intocmit in baza prevederilor anexei nr. 1 la
Lege si a prevederilor art. 23 alin. (2) din prezentele
norme metodologice, inclusiv referatele de verificare
si, dupa caz, referatul de expertiza tehnica - semnate
si stampilate in original (doua exemplare);
e) fisele tehnice
pentru obtinerea avizelor cerute prin certificatul de
urbanism, necesare emiterii acordului unic, precum si,
dupa caz, documentatiile tehnice necesare emiterii
avizelor si acordurilor care sunt in competenta de
obtinere a emitentului (doua exemplare);
f) avizele si
acordurile obtinute de solicitant, altele decat cele
din competenta de obtinere a emitentului, stabilite
prin certificatul de urbanism (in copie);
g) declaratie pe
propria raspundere privind inexistenta unor litigii
asupra imobilului;
h) documentul de
plata a taxei de emitere a autorizatiei de construire
(in copie);
i) documentele de
plata a taxelor legale pentru avizele si acordurile
necesare emiterii acordului unic, conform listei
avizelor si acordurilor necesare, comunicate o data cu
certificatul de urbanism (in copie).
(2) Dosarul (documentatia)
care se depune in vederea emiterii autorizatiei de
desfiintare va cuprinde urmatoarele documente:
a) cerere pentru
emiterea autorizatiei de desfiintare - inclusiv anexa
(se utilizeaza formularul-model F.9, obtinut, contra
cost, de la emitent), completata cu elementele de
identificare si datele tehnice conform P.A.D.;
b) actul
doveditor al titlului asupra imobilului, care sa ii
confere solicitantului dreptul de executie a lucrarilor
de constructii (in copie legalizata);
c) certificatul
de urbanism (in copie);
d) proiectul
pentru autorizarea executarii lucrarilor de desfiintare
- P.A.D., intocmit in baza prevederilor anexei nr. 1 la
Lege, inclusiv referatele de verificare si, dupa caz,
referatul de expertiza tehnica - semnate si stampilate
in original (doua exemplare);
e) fisele tehnice
pentru obtinerea avizelor cerute prin certificatul de
urbanism, necesare emiterii acordului unic, precum si,
dupa caz, documentatiile tehnice necesare emiterii
avizelor si acordurilor care sunt in competenta de
obtinere a emitentului (doua exemplare);
f) avizele si
acordurile obtinute de solicitant, altele decat cele
din competenta de obtinere a emitentului, stabilite
prin certificatul de urbanism (in copie);
g) declaratie pe
propria raspundere privind inexistenta unor litigii
asupra imobilului;
h) certificat de
atestare fiscala privind valoarea de impozitare a
imobilului (in copie);
i) documentul de
plata a taxei de emitere a autorizatiei de desfiintare
(in copie);
j) documentele de
plata a taxelor legale pentru avizele si acordurile
necesare emiterii acordului unic, conform listei
avizelor si acordurilor necesare, comunicate o data cu
certificatul de urbanism (in copie).
(3) Pentru
depunerea dosarului (documentatiei) necesar autorizarii
se vor avea in vedere si urmatoarele:
- in situatia in
care, o data cu autorizatia de construire/desfiintare
se solicita si autorizarea organizarii executarii
lucrarilor, solicitantul va prezenta si proiectul de
organizare a executiei lucrarilor (P.O.E.) - piese
scrise si desenate - precum si avizele specifice (aviz
circulatie, aviz pentru ocuparea temporara a domeniului
public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de
salubritate etc.) (doua exemplare);
- in situatia in
care, potrivit prevederilor art. 85 alin. (7),
emitentul asigura plata taxelor la o singura casierie,
se admite prezentarea unui singur document de plata
echivalent taxelor comasate (in copie);
- se prezinta
studiile cerute prin certificatul de urbanism, inclusiv
avizele obtinute pentru acestea (doua exemplare).
SECTIUNEA a 2-a
Avize si acorduri
necesare in procesul de autorizare
ARTICOLUL 18
Avizul primarului
(1) In situatia
in care emiterea certificatului de urbanism si a
autorizatiei de construire/desfiintare este de
competenta presedintelui consiliului judetean, este
necesar avizul favorabil al primarului unitatii
administrativ-teritoriale in al carei teritoriu este
situat imobilul in cauza.
(2) Avizul
primarului se emite o singura data, la certificatul de
urbanism, si este valabil:
a) numai pentru
certificatul de urbanism, daca scopul declarat de
solicitant este pentru:
- operatiuni
notariale privind circulatia imobiliara (vanzare-cumparare,
concesiune, cesiune, dezmembrari, parcelari, comasari,
partaje, succesiune etc.);
- cereri in
justitie etc.;
b) pentru
certificatul de urbanism si pentru autorizatia de
construire/desfiintare, in situatia in care scopul
declarat de solicitant este pentru autorizarea
executarii lucrarilor de constructii ori pentru
adjudecarea prin licitatie a proiectarii lucrarilor
publice.
(3) Presedintele
consiliului judetean are obligatia de a solicita avizul
primarului in termen de 3 zile de la data inregistrarii
cererii, utilizand formularul-model F.2.
(4) Primarul va
emite avizul in termen de 5 zile de la primirea
solicitarii, utilizand formularul-model F.3.
(5) Pentru
municipiul Bucuresti procedura de informare ori de
avizare, dupa caz, se stabileste prin hotarare a
Consiliului General al Municipiului Bucuresti potrivit
legii.
ARTICOLUL 19
Avizul structurii
de specialitate din cadrul consiliului judetean
(1) Avizul
structurii de specialitate din cadrul consiliului
judetean este obligatoriu in situatiile in care
emiterea certificatului de urbanism si a autorizatiei
de construire/desfiintare este de competenta primarilor:
- de comune (imobilul
este situat in intravilanul localitatilor componente);
- de orase sau de
municipii, in situatia in care in cadrul primariilor nu
sunt constituite structuri de specialitate proprii.
(2) Cererea de
emitere a avizului structurii de specialitate din
cadrul consiliului judetean se inainteaza de primar,
impreuna cu proiectul (propunerea) de certificat de
urbanism sau de autorizatie de construire/desfiintare,
dupa caz, redactata de persoana cu responsabilitate in
domeniul urbanismului si amenajarii teritoriului din
cadrul primariei, in termen de maximum 5 zile de la
data inregistrarii cererii solicitantului, utilizand
formularul-model F.4.
(3)
Arhitectul-sef al judetului, in calitate de sef al
compartimentului (structurii) de specialitate, emite
avizul structurii de specialitate, scop in care va
utiliza formularul-model F.11 si va aplica stampila
consiliului judetean (individualizata pentru functia de
arhitect-sef) dupa cum urmeaza:
a) pentru
certificatele de urbanism, in termen de maximum 10 zile
de la data primirii solicitarii;
b) pentru
autorizatiile de construire/desfiintare, in termen de
maximum 15 zile, impreuna cu acordul unic.
ARTICOLUL 20
Fisele tehnice
(1) Fisele
tehnice sunt actele cuprinzand elementele de aviz
(conform datelor din proiect) - necesare in vederea
emiterii acordului unic - pe baza carora se elibereaza
avizul administratorilor/furnizorilor de utilitati,
precum si al institutiilor descentralizate prevazute de
Lege, dupa caz.
(2) Fisele
tehnice completate de proiectant se depun la emitent,
impreuna cu proiectul pentru autorizarea executarii
lucrarilor de constructii (P.A.C., P.A.D., dupa caz),
in vederea avizarii furnizarii de utilitati urbane (apa,
canalizare, electricitate, gaze, termoficare,
telecomunicatii, salubritate, transport urban, inclusiv
pentru restrictiile impuse de retelele de transport
energetic sau tehnologic din zona de amplasament),
precum si pentru prevenirea si stingerea incendiilor,
apararea civila, protectia mediului si a sanatatii
populatiei.
(3) Fisele
tehnice-model sunt prezentate in formularele
F.8.1-F.8.5.
(4) Definitivarea
continutului formularului "Fisa tehnica" specific
fiecarui domeniu se face prin grija autoritatii
administratiei publice locale (emitentul autorizatiilor)
si a tuturor avizatorilor interesati (societatile/regiile
care administreaza/ furnizeaza utilitatile urbane de pe
raza unitatii administrativ-teritoriale), dupa cum
urmeaza:
a) fisa tehnica-model
pentru avizarea furnizarii de utilitati urbane (formular-model
F.8.1) se definitiveaza astfel:
- in termen de 10
zile de la data publicarii prezentelor norme
metodologice emitentii vor solicita fiecarui avizator (furnizor/administrator
de utilitati urbane din cadrul unitatii
administrativ-teritoriale) definitivarea fiselor
tehnice, scop in care vor transmite cate un exemplar al
fisei tehnice-model in vederea completarii acestuia;
- in termen de 10
zile de la primire avizatorii vor completa si vor
definitiva fisa tehnica-model prin inscrierea in
rubricile rezervate a datelor si informatiilor cu
caracter de generalitate specifice domeniului, astfel:
- baza legala
care se aplica in domeniu;
- continutul
documentatiei care trebuie prezentata pentru avizare;
- date privind
taxa de avizare (baza legala si modalitatea de achitare);
- dupa completare
si definitivare, avizatorii vor returna formularele
fiselor tehnice definitive emitentului, care are
obligatia de a le multiplica si de a le pune la
dispozitie solicitantilor, o data cu certificatul de
urbanism, pentru utilizare in faza de proiectare si de
pregatire a autorizarii;
b) fisele tehnice-model
pentru avizarea documentatiilor privind prevenirea si
stingerea incendiilor, apararea civila, protectia
mediului si a sanatatii populatiei (formularele-model
F.8.2-F.8.5) se vor transmite institutiilor avizatoare,
prin grija emitentului, in vederea completarii
continutului-cadru al acestora cu alte date si cerinte
specifice (de pe plan local), dupa care acestea se
returneaza emitentului, care are obligatia de a le
multiplica si de a le pune la dispozitie solicitantilor,
o data cu certificatul de urbanism, pentru utilizare in
faza de proiectare si de pregatire a autorizarii.
(5) Formularele
fiselor tehnice se pun la dispozitie solicitantilor,
contra cost, o data cu certificatul de urbanism, numai
in situatia in care certificatul de urbanism se
solicita pentru emiterea autorizatiei de construire/desfiintare.
(6) Prin grija
reprezentantului avizatorului in Comisia de Acorduri
Unice (C.A.U.), la faza "Certificat de urbanism",
fisele tehnice definitivate se completeaza la rubricile
marcate cu asterisc (*) cu datele si cerintele
corespunzatoare specificului investitiei (in baza
elementelor cuprinse in cererea de emitere a
certificatului de urbanism), coroborate cu conditiile
de asigurare a utilitatii urbane in zona de amplasament
(caracteristicile specifice ale utilitatii urbane care
trebuie asigurate prin proiect - conditii si/sau
restrictii specifice impuse), care constituie conditii
prealabile de aviz.
Dupa completare
fisele tehnice (aferente fiecarei utilitati urbane) se
anexeaza la certificatul de urbanism, datele continute
constituind elementele de tema necesare proiectantului
in vederea intocmirii capitolelor aferente proiectului
tehnic.
(7) In vederea
autorizarii proiectantul are obligatia de a completa
fisele tehnice, pe propria raspundere, cu datele
proiectului si in conformitate cu cerintele fiecarui
avizator, precum si de a le anexa la documentatia
pentru autorizarea executarii lucarilor de constructii.
(8) Pentru
avizare, administratorii/furnizorii de utilitati
urbane, precum si institutiile descentralizate
prevazute de Lege vor analiza datele inscrise de
proiectant in fisele tehnice si vor emite avizul lor
cu/fara conditii, procedand dupa cum urmeaza:
a) in situatia in
care avizul favorabil este exprimat cu conditii,
avizatorul va mentiona in scris modalitatile de
rezolvare a acestora in beneficiul realizarii
investitiei;
b) in situatia in
care unul sau mai multi avizatori precizeaza in fisele
tehnice conditii de natura sa aduca modificari de
solutii fata de documentatia supusa avizarii (care nu
pot fi rezolvate in termenul legal de analiza a
documentatiei depuse), aceasta se returneaza (cu data
si numar de inregistrare) solicitantului (proiectantului)
pentru completare, situatie in care termenul de emitere
a autorizatiei de construire/desfiintare va curge din
momentul redepunerii documentatiei completate.
(9) La
solicitarea avizatorilor (administratori sau/si
furnizori de utilitati urbane, precum si institutiile
prevazute de Lege) continutul fiselor tehnice aferente
domeniilor lor de activitate se vor putea actualiza pe
cheltuiala acestora.
ARTICOLUL 21
Acordul unic
(1) Acordul unic
este actul cu valoare de aviz conform, emis de Comisia
de Acorduri Unice (C.A.U.) din subordinea
arhitectului-sef, insumand avizele si acordurile
favorabile - exprimate prin fisele tehnice - pentru
utilitatile urbane, precum si cele privind prevenirea
si stingerea incendiilor, apararea civila, protectia
mediului si sanatatea oamenilor (obtinute de
autoritatile de pe plan local).
(2) Acordul unic
se emite numai pe baza fiselor tehnice avizate
favorabil.
(3) In baza
acordului unic se poate emite autorizatia de construire/desfiintare.
(4) Acordul unic
se emite si in situatia in care emitentul autorizatiei
de construire/desfiintare este primarul comunei,
orasului ori municipiului, care nu are organizate
structuri de specialitate. In aceasta situatie acordul
unic se emite de catre presedintele consiliului
judetean si de arhitectul-sef al judetului.
ARTICOLUL 22
Avize si acorduri
ale organismelor centrale
(1) In cazul
autorizarii lucrarilor pe amplasamente situate in zone
in care, prin documentatiile de urbanism aprobate, s-a
instituit un anumit tip de restrictie, obtinerea
avizelor si acordurilor din partea organismelor -
centrale sau descentralizate - care au instituit
restrictiile este in obligatia solicitantului. In acest
scop solicitantul va depune documentatiile specifice la
emitentii avizelor sau acordurilor, in timp util
analizei si emiterii avizelor si acordurilor mentionate,
inaintea depunerii cererii de autorizare, urmand a le
anexa la documentatia P.A.C./P.A.D./P.O.E., dupa caz.
(2) In zonele in
care s-a instituit un anumit tip de restrictie,
potrivit legii, ori daca natura investitiei o impune,
organismele centrale sau, dupa caz, serviciile
descentralizate ale acestora emit avize si/sau acorduri,
dupa cum urmeaza:
a) Ministerul
Culturii si Cultelor emite:
- avizul comun,
impreuna cu Ministerul Lucrarilor Publice,
Transporturilor si Locuintei, in cazul autorizarii
executarii lucrarilor de orice natura la cladirile
reprezentand monumente istorice si la cele din zonele
lor de protectie, cuprinse in listele aprobate,
potrivit legii;
�
avizul comisiei de specialitate pentru autorizarea
lacaselor de cult si a anexelor acestora;
b) Ministerul
Apelor si Protectiei Mediului, precum si Ministerul
Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, in cazul
autorizarii lucrarilor in arii naturale protejate;
c) Ministerul
Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, in
cazul autorizarii lucrarilor in zonele de siguranta si
de protectie ale infrastructurilor de transport public
si in zonele aferente construirii cailor de comunicatie;
d) Ministerul
Apararii Nationale - Statul Major General, Ministerul
de Interne, Serviciul Roman de Informatii, in cazul
autorizarii lucrarilor situate in zona de protectie a
obiectivelor cu caracter special;
e) alte organisme
care gestioneaza un alt tip de restrictie.
(3) Inspectoratul
de Stat in Constructii, prin inspectoratele teritoriale,
emite acordul pentru lucrari de interventii la
constructiile existente, potrivit prevederilor legale
in vigoare.
(4) Pentru
obtinerea avizelor si acordurilor din partea
organismelor centrale, cerute in mod expres prin
certificatul de urbanism, obligatie a solicitantului,
acesta va depune documentatiile specifice la emitentii
avizelor sau acordurilor, in timp util obtinerii
acestora, anterior datei depunerii intregii
documentatii in vederea autorizarii executiei
lucrarilor.
(5) Institutiile
abilitate prin lege sa emita avize si acorduri in
vederea autorizarii executarii lucrarilor de
constructii au obligatia de a le emite solicitantului
in termen de maximum 15 zile de la data inregistrarii
cererii/documentatiei.
SECTIUNEA a 3-a
Continutul si
elaborarea documentatiilor tehnice necesare in procesul
de autorizare
ARTICOLUL 23
Intocmirea
proiectului pentru autorizarea executarii lucrarilor de
constructii - P.A.C. si P.A.D.
(1)
Documentatiile tehnice pentru emiterea autorizatiei de
construire/desfiintare vor contine:
a) Proiectul
pentru autorizarea executarii lucrarilor de construire
- P.A.C. sau Proiectul pentru autorizarea executarii
lucrarilor de desfiintare - P.A.D., dupa caz, este
extras din proiectul tehnic elaborat pentru executia
lucrarilor (care nu se prezinta la autorizare), astfel:
- se elaboreaza
de colective tehnice de specialitate, se insuseste si
se semneaza de cadre tehnice cu pregatire superioara
numai in domeniul arhitecturii si constructiilor,
potrivit prevederilor art. 62 din Lege si in baza
continutului-cadru prevazut in anexa nr. 1 la Lege;
- se verifica, in
conditiile legii, de verificatori de proiecte atestati;
- in situatia in
care se solicita si autorizarea organizarii executarii
lucrarilor, se prezinta si piesele - scrise si desenate
- specifice Proiectului de organizare a executiei
lucrarilor (P.O.E.), precum si avizele specifice (aviz
circulatie, aviz pentru ocuparea temporara a domeniului
public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de
salubritate etc.);
b) avizele si
acordurile legale necesare, nominalizate in
certificatul de urbanism, cuprind:
- fisele tehnice
necesare emiterii acordului unic, precum si
documentatiile necesare emiterii avizelor si
acordurilor care sunt in competenta de obtinere a
emitentului, intocmite de proiectantul lucrarilor;
- avizele si
acordurile specifice obtinute prin grija solicitantului
(in copie);
c) studiile
cerute prin certificatul de urbanism - dupa caz.
(2) In vederea
simplificarii procedurii de autorizare, se admite
prezentarea unor proiecte pentru autorizarea executarii
lucrarilor de constructii (P.A.C., P.A.D.), cu continut
simplificat in raport cu continutul-cadru prevazut in
anexa nr. 1 la Lege, pentru urmatoarele tipuri de
constructii, situate in afara zonelor de protectie ale
monumentelor istorice:
a) locuinte
individuale in mediul rural: resedinte principale,
realizate din fondurile persoanelor fizice, cu regim de
inaltime P, P+1E, avand suprafetele minimale prevazute
de Legea nr. 114/1996, republicata, majorate cu maximum
20%;
b) anexe
gospodaresti ale locuintelor: imprejmuiri si bucatarii
de vara; grajduri pentru animale mari; hambare, fanare,
patule; magazii, soproane, garaje; spatii pentru
activitati mestesugaresti, de prelucrare secundara a
produselor agricole si silvice, care alcatuiesc
impreuna cu locuinta o unitate functionala distincta;
fantani individuale, WC-uri uscate sau tanc vidanjabil,
fose vidanjabile; rezervoare de combustibil lichid si
gazos;
c) racorduri si
bransamente la utilitati;
d) anexe ale
exploatatiilor agricole: saivane, padocuri, adaposturi
pentru animale, platforme de furaje, patule,
imprejmuiri de pasuni, spatii de cazare temporara pe
timpul campaniilor agricole;
e) constructii
provizorii cu utilizare temporara: targuri, oboare,
iarmaroace, circuri ambulante, constructii temporare
ocazionate de evenimente (culturale, aniversare,
publicitare, sportive, comemorative, politice,
religioase etc.), tabere de corturi si rulote.
(3) Continutul
simplificat al proiectelor pentru autorizarea
executarii lucrarilor [pe tipuri de constructii, astfel
cum sunt prevazute la alin. (2)] - piese scrise si
desenate - este prezentat in anexa nr. 2 la prezentele
norme metodologice, iar in functie de importanta si
complexitatea investitiei si respectandu-se
obligativitatea prezentarii pieselor prevazute de Lege
si de prezentele norme metodologice, in cadrul
proiectului de autorizare se poate opta pentru:
a) alegerea
scarii de redactare a pieselor desenate intre 1:50 si
1:100 (de exemplu, la investitii de amploare scara
planselor de arhitectura poate sa fie 1:100 la
redactarea proiectului de autorizare si 1:50 pentru
proiectul tehnic necesar executiei). In cazul
investitiilor de mare amploare, planul de ansamblu
poate fi redactat la scara 1:200
�
1:500;
b) gruparea
pieselor desenate pe categorii pe minimul de planse
necesare, pentru constructiile de mica amploare;
c) incadrarea in
zona sau in localitate a investitiei propuse poate sa
fie prezentata in medalion pe planul de situatie;
d) se admite ca
valoarea care se ia in calcul pentru stabilirea taxei
de autorizare sa se determine in baza unui deviz
simplificat elaborat pe baza de indici, cu respectarea
structurii Devizului general al investitiei - cap. 4 "Cheltuieli
pentru investitia de baza", partea I.*)
*) Incepand cu
data de 1 ianuarie 2003 se aplica in mod corespunzator
prevederile Ordonantei Guvernului nr. 36/2002 privind
impozitele si taxele locale.
(4) Investitorul
impreuna cu executantul au obligatia de a executa
lucrarile autorizate numai in baza proiectului tehnic
(a carui existenta pe santier este obligatorie de la
inceperea lucrarilor de executie) si de a face dovada
ca intre acesta si proiectul pentru autorizare - vizat
spre neschimbare - exista concordanta tehnica.
ARTICOLUL 24
Completarea
fiselor tehnice
(1) Formularele
fiselor tehnice definitivate, astfel cum au fost
mentionate la art. 20 alin. (4) din prezentele norme
metodologice, se pun la dispozitie solicitantului,
contra cost, de catre emitentul certificatului de
urbanism (care va emite si autorizatia de construire/desfiintare).
(2) Fisele
tehnice se completeaza de proiectant si se depun o data
cu documentatia necesara autorizarii, cuprinzand:
- date privind
bransarea/racordarea noului obiectiv la utilitati (necesar
de consumuri, evacuari etc.), dupa caz: alimentare cu
apa, canalizare, alimentare cu energie electrica,
alimentare cu gaze, alimentare cu caldura,
telecomunicatii;
- date necesare
obtinerii avizului/acordului din partea institutiilor
descentralizate privind prevenirea si stingerea
incendiilor, apararea civila, protectia mediului si a
sanatatii populatiei.
(3) In situatia
in care in zona de amplasament nu exista utilitati sau
capacitatea acestora este insuficienta pentru necesarul
investitiei, fisele tehnice vor putea fi completate cu
studii de specialitate (solicitate de furnizorii de
utilitati la emiterea certificatului de urbanism) prin
care sa se propuna solutii alternative in beneficiul
realizarii investitiei.
(4) Fisele
tehnice insotite, dupa caz, de documentatiile necesare
trebuie sa permita emitentilor de avize/acorduri
identificarea imobilelor, in vederea analizarii si
emiterii avizelor privind racordarea solicitata.
ARTICOLUL 25
Obtinerea
avizelor/acordurilor specifice ale organismelor
centrale
(1) Avizele
specifice ale organismelor centrale, mentionate la art.
22 din prezentele norme metodologice, se obtin de catre
solicitant potrivit cerintelor inscrise in certificatul
de urbanism.
(2)
Documentatiile pentru obtinerea avizelor din partea
organismelor centrale, care se intocmesc corespunzator
reglementarilor in vigoare specifice fiecarui domeniu,
se depun la sediul organismelor avizatoare abilitate (inclusiv
al serviciilor publice descentralizate ale acestora,
dupa caz).
Dupa avizare
documentatiile prezentate pot fi restituite sau se
pastreaza in arhiva avizatorului.
ARTICOLUL 26
Competente de
elaborare a proiectelor pentru autorizarea executarii
lucrarilor de constructii
(1) Proiectele
pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii,
prevazute la art. 23 alin. (1) lit. a) din prezentele
norme metodologice, precum si proiectele tehnice din
care sunt extrase se elaboreaza exclusiv de proiectanti
cu pregatire in domeniul arhitecturii si constructiilor
(arhitecti, ingineri, conductori-arhitecti, subingineri,
tehnicieni), constituiti in acest scop in colective
tehnice de specialitate.
(2) In conditiile
prevederilor alin. (1), in vederea aplicabilitatii lor,
proiectele pentru autorizarea executarii lucrarilor de
constructii, precum si proiectele tehnice din care
acestea sunt extrase se semneaza, respectiv se insusesc,
dupa caz, numai de cadre tehnice cu pregatire
superioara in domeniul arhitecturii si constructiilor,
astfel:
a) de arhitect cu
diploma recunoscuta de statul roman, pentru proiectarea
partii de arhitectura pentru obiective de investitii
cuprinse la toate categoriile de importanta a
constructiilor supraterane si a celor subterane;
b) de ingineri
constructori si de instalatii, cu diploma recunoscuta
de statul roman, pentru partile de inginerie in
domeniile specifice pentru obiective de investitii
cuprinse la toate categoriile de importanta a
constructiilor si pentru instalatiile aferente acestora;
c) de conductor-arhitect
si/sau de subinginer de constructii, cu diploma
recunoscuta de statul roman, pentru cladiri de
importanta redusa si aflate in afara zonelor protejate,
stabilite conform legii.
(3) Potrivit
prevederilor art. 6 2 coroborate cu dispozitiile art.
21 alin. (1) lit. c) din Lege, este interzisa
intocmirea ori semnarea proiectelor tehnice pentru
executia lucrarilor, precum si a proiectelor pentru
autorizarea executarii lucrarilor de constructii de
catre persoane care nu au absolvit - cu diploma
recunoscuta de statul roman - institutii de invatamant
superior de specialitate, in domeniul arhitecturii si
constructiilor/instalatiilor.
(4) In
conformitate cu prevederile art. 21 alin. (1) lit. c)
din Lege, intocmirea ori semnarea proiectelor tehnice
si a proiectelor pentru autorizarea executarii
lucrarilor de constructii contrar prevederilor alin.
(2) de mai sus constituie infractiune.
(5) Potrivit
prevederilor legale in vigoare privind calitatea in
constructii, proiectele pentru autorizarea executarii
lucrarilor de constructii, precum si proiectele tehnice
din care acestea sunt extrase se verifica pentru
cerintele de calitate de specialisti verificatori de
proiecte atestati, solicitantul avand obligatia de a
face dovada efectuarii verificarii.
(6) In
conformitate cu prevederile Legii nr. 184/2001 privind
organizarea si exercitarea profesiei de arhitect,
arhitectii si conductorii-arhitecti cu drept de
semnatura sunt obligati sa aplice parafa cu numarul de
ordine inscris in Tabloul National al Arhitectilor,
potrivit legii, incepand cu data de 18 iunie 2002.
CAPITOLUL III
Procedura de
autorizare
SECTIUNEA 1
Certificatul de
urbanism
ARTICOLUL 27
Definire
(1) Certificatul
de urbanism este actul de informare prin care se fac
cunoscute solicitantului elementele privind regimul
juridic, economic si tehnic al imobilului,
caracteristicile zonei in care se gaseste imobilul (amplasamentul),
cerintele urbanistice care urmeaza sa fie indeplinite,
precum si lista avizelor si acordurilor necesare in
vederea autorizarii executarii lucrarilor de
constructii.
(2) In lipsa
cadastrului general, respectiv a informatiilor de Carte
funciara, prin certificatul de urbanism emitentul
garanteaza numai cu privire la informatiile privind
regimul juridic, economic si tehnic al imobilului,
rezultate din P.U.G. aprobat, in conditiile legii.
(3) Pentru
aceeasi parcela (imobil) se pot emite certificate de
urbanism mai multor solicitanti, indiferent de
calitatea acestora in raport cu proprietatea asupra
parcelei. In aceasta situatie certificatele de urbanism
urmeaza a avea acelasi continut cu caracter de
informare (privind regimul juridic, economic si tehnic
al imobilului) pentru toti solicitantii.
ARTICOLUL 28
Solicitantul
certificatului de urbanism
(1) Solicitantul
certificatului de urbanism poate fi orice persoana
fizica sau juridica interesata sa cunoasca informatii
cu privire la un imobil - teren si/sau constructii.
(2) Pentru
emiterea certificatului de urbanism nu este necesar ca
solicitantul sa detina un titlu asupra imobilului,
actul fiind cu caracter de informare, cu exceptia
cazurilor prevazute la art. 16 alin. (1) din prezentele
norme metodologice, referitoare la extrasul de Carte
funciara.
ARTICOLUL 29
Cerinte
urbanistice
(1) Certificatul
de urbanism se intocmeste in conformitate cu
prevederile documentatiilor de urbanism (P.U.G., P.U.Z.,
P.U.D. si R.G.U.) ori ale planurilor de amenajare a
teritoriului (P.A.T.N., P.A.T.Z., P.A.T.J.), aprobate
potrivit legii, pentru teritoriul pe care se afla
imobilul, precum si ale altor reglementari din domeniu.
(2) In cazul in
care scopul declarat de solicitant este autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, iar specificul
obiectivului (functiune, accesibilitate, relatii de
vecinatate etc.) nu se incadreaza in prevederile
documentatiilor de urbanism si/sau de amenajare a
teritoriului aprobate ori daca particularitatile
amplasamentului (suprafata neconstruibila ca urmare a
unor interdictii, servituti sau a unor zone de
protectie a dotarilor de infrastructura, rezerve de
teren pentru investitii de interes public etc.) nu
permit realizarea investitiei, certificatul de urbanism
se elibereaza cu mentionarea expresa a
incompatibilitatilor rezultate, precum si a
imposibilitatii emiterii unei autorizatii de construire
pentru obiectivul propus.
(3) In situatii
deosebite, in functie de conditiile specifice de
amplasament (pozitia terenului in ansamblul localitatii
ori al teritoriului) si/sau de importanta si
complexitatea obiectivului de investitii si daca
prevederile documentatiilor de urbanism si de amenajare
a teritoriului aprobate nu furnizeaza suficiente
elemente necesare autorizarii ori daca se solicita o
derogare de la prevederile documentatiilor de urbanism
sau de amenajare a teritoriului aprobate, emitentul
poate cere suplimentar, prin certificatul de urbanism:
a) elaborarea
unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu (P.U.D.),
dupa caz, urmand ca, dupa aprobare, prevederile
acestuia sa fie preluate in cadrul P.U.G. ori P.A.T.J.;
in certificatul de urbanism se va face mentiunea ca
proiectul pentru autorizarea executarii lucrarilor de
constructii (P.A.C.) se va putea intocmi numai dupa
aprobarea documentatiei de urbanism si cu
obligativitatea respectarii intocmai a prevederilor
acesteia;
b) completarea,
dupa caz, a documentatiilor care insotesc cererea
pentru eliberarea autorizatiei de construire cu
urmatoarele studii, avize, expertize:
- studii de
specialitate: de circulatie, istoric, de amenajare
peisagistica, de impact asupra mediului;
- avize de la
organismele competente pentru zonele asupra carora s-a
instituit un anumit regim de protectie sau de
restrictii de construire (protectia zonelor naturale;
protejarea monumentelor istorice; zone cu trafic aerian;
vecinatatea
constructiilor si ansamblurilor cu caracter militar;
drumuri; retele electrice si de telecomunicatii;
magistrale de transport de gaze, de produse petroliere;
cai ferate si navigabile; cursuri de apa; statii meteo;
surse si gospodarii de apa etc.);
- expertize
tehnice.
(4) Pentru
lucrari la constructiile existente (reparatii,
consolidari, schimbari de destinatie a spatiilor
interioare etc.), daca prin acestea nu se aduc
modificari de natura urbanistica cladirilor ori daca
noua functiune este compatibila cu reglementarile
urbanistice ale zonei, nu este necesara intocmirea unui
plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu (P.U.D.),
dupa caz.
ARTICOLUL 30
Scopul emiterii
certificatului de urbanism
(1) Certificatul
de urbanism se emite pentru autorizarea executiei
lucrarilor de constructii si a instalatiilor aferente
acestora, precum si in vederea desfiintarii
constructiilor.
(2) Potrivit
prevederilor Legii certificatul de ubanism se mai emite
si pentru:
- concesionarea
de terenuri;
- adjudecarea
prin licitatie a proiectarii lucrarilor publice in faza
de "studiu de fezabilitate";
- cereri in
justitie;
- alte scopuri,
atunci cand operatiunile respective o impun.
(3) Operatiunile
juridice avand ca obiect dezmembrarea prin lotizare sau
imparteala, alipirea sau dezlipirea de parcele,
constituirea unei servituti de trecere, precum si
instrainarea unui teren destinat constructiilor se
indeplinesc numai in forma autentica si cu obtinerea
prealabila a certificatului de urbanism. Operatiunile
juridice sus-mentionate, indeplinite fara respectarea
acestor prevederi, sunt nule de drept.
ARTICOLUL 31
Depunerea
documentatiei
(1) In vederea
emiterii certificatului de urbanism solicitantul
trebuie sa depuna la emitent actele mentionate la art.
16 din prezentele norme metodologice.
(2) Cererea-tip
pentru eliberarea certificatului de urbanism (formularul-model
F.1) se procura, contra cost, de la emitent si se
completeaza cu datele solicitate.
(3) La depunerea
cererii-tip emitentul comunica solicitantului cuantumul
taxei necesare eliberarii certificatului de urbanism,
calculata potrivit reglementarilor in vigoare (vezi
art. 68 din prezentele norme metodologice),
solicitantul avand obligatia de a achita taxa de indata
si de a prezenta copia de pe documentul de plata.
ARTICOLUL 32
Verificarea
continutului documentatiei
(1) Verificarea
continutului documentatiei depuse de solicitant pentru
obtinera certificatului de urbanism se efectueaza in
cadrul compartimentelor (structurilor) de specialitate
organizate in cadrul consiliului judetean sau al
primariei, dupa caz, constatandu-se daca:
- cererea este
corect adresata emitentului abilitat (presedintele
consiliului judetean, primarul general al municipiului
Bucuresti sau primarul, conform competentelor de
emitere stabilite de Lege);
- cererea-tip
este completata corect;
- elementele de
identificare privind solicitantul si imobilul sunt
suficiente, potrivit Precizarilor privind completarea
formularului "Cerere pentru emiterea certificatului de
urbanism";
- este precizat (declarat)
scopul pentru care se solicita certificatul de
urbanism;
- exista
documentul de plata a taxei pentru emiterea
certificatului de urbanism.
(2) Documentatia
incompleta ori nerelevanta sub aspectul elementelor de
identificare sau al scopului declarat se returneaza
solicitantului in vederea refacerii, in termen de 5
zile de la inregistrarea cererii, cu mentionarea in
scris a elementelor necesare completarii.
(3) In aceasta
situatie, termenul prevazut de Lege pentru eliberarea
certificatului de urbanism (de cel mult 30 de zile)
curge de la data depunerii documentatiei complete.
(4) In situatia
prevazuta la alin. (3) taxa incasata nu se restituie,
urmand sa fie utilizata pentru eliberarea
certificatului de urbanism dupa depunerea documentatiei
complete.
ARTICOLUL 33
Redactarea
certificatului de urbanism
(1) Certificatul
de urbanism se redacteaza de emitent, ca urmare a
analizarii cererii si a documentatiei complete, in
deplina concordanta cu situatia reala din teren la data
solicitarii.
(2) Certificatul
de urbanism se redacteaza de emitent, utilizandu-se
formularele-model F.6.1-F.6.4 (corespunzator
autoritatii emitente), facandu-se specificarile
necesare privind:
- mentionarea
regimului juridic, economic si tehnic al imobilului;
- incadrarea/neincadrarea
lucrarilor in prevederile documentatiilor de urbanism
si de amenajare a teritoriului aprobate si, in functie
de aceasta, posibilitatea/imposibilitatea realizarii
lucrarilor solicitate prin cerere;
- mentionarea
avizelor si acordurilor care trebuie sa insoteasca
proiectul de autorizare, atat cele care se obtin pe
plan local de catre emitentul autorizatiei de
construire, in cadrul acordului unic, cat si cele care
se obtin pe plan central si care urmeaza sa fie
obtinute prin grija solicitantului;
- intocmirea,
dupa caz, a unor documentatii de urbanism suplimentare,
de tip P.U.Z. sau P.U.D., care sa justifice solutia
urbanistica propusa sau sa modifice reglementarile
urbanistice existente pentru zona de amplasament, dupa
caz, conform celor mentionate la art. 29 alin. (3) din
prezentele norme metodologice.
(3) Certificatul
de urbanism va fi insotit de planul de situatie depus
de solicitant, pe care emitentul va mentiona limitele
edificabilului, retragerile obligatorii si alte
elemente extrase din documentatiile de urbanism.
(4) In
certificatul de urbanism se vor inscrie informatiile
cunoscute de emitent, la data elaborarii, privind
regimul juridic, economic si tehnic al imobilului, dupa
cum urmeaza:
a) Regimul
juridic:
- situarea
imobilului in intravilan sau in afara acestuia;
- natura
proprietatii sau titlul asupra imobilului;
- servitutile
care greveaza asupra imobilului, dreptul de preemtiune,
zona de utilitate publica;
- includerea
imobilului in listele monumentelor istorice si/sau ale
naturii ori in zona de protectie a acestora, dupa caz.
b) Regimul
economic:
- folosinta
actuala;
- destinatia
stabilita prin planurile de urbanism si de amenajare a
teritoriului aprobate;
- reglementari
ale administratiei publice centrale si/sau locale cu
privire la obligatiile fiscale ale investitorului;
- alte prevederi
rezultate din hotararile consiliului local sau judetean
asupra zonei in care se afla imobilul.
c) Regimul tehnic:
- informatii
extrase din documentatiile de urbanism si/sau din
regulamentele aferente ori din planurile de amenajare a
teritoriului, dupa caz, precum si in situatia in care
asupra imobilului este instituit un regim urbanistic
special (zona protejata, interdictii temporare sau
definitive de construire); in functie de complexitatea
si de volumul informatiilor, acestea se vor putea
prezenta si in anexa la certificatul de urbanism;
- regimul de
aliniere a terenului si constructiilor fata de
drumurile publice adiacente;
- retragerile si
distantele obligatorii la amplasarea constructiilor
fata de proprietatile vecine;
- inaltimea
maxima a constructiilor (totala, la cornisa, la coama,
dupa caz) si caracteristicile volumetrice ale acestora,
exprimate atat in numar de niveluri, cat si in
dimensiuni reale (metri);
- procentul maxim
de ocupare a terenului (POT) si coeficientul maxim de
utilizare a terenului (CUT), raportate la suprafata de
teren corespunzatoare zonei din parcela care face
obiectul solicitarii;
- echiparea cu
utilitati existente si necesare (apa, canalizare, gaze,
energie electrica, energie termica, telecomunicatii,
transport urban etc.);
- circulatia
pietonilor si a autovehiculelor, accesele auto si
parcajele necesare;
- dimensiunile si
suprafetele minime si/sau maxime ale parcelelor (in
cazul proiectelor de parcelare);
- elemente
privind volumetria si/sau aspectul general al
cladirilor in raport cu imobilele invecinate, precum si
alte prevederi extrase din documentatii de urbanism,
din regulamentul local de urbanism, din P.U.Z., P.U.D.
sau din Regulamentul general de urbanism, dupa caz;
- necesitatea
elaborarii unei documentatii de urbanism de tip P.U.Z.
sau P.U.D., in conditiile prevederilor art. 29 alin.
(3) din prezentele norme metodologice.
(5) In vederea
emiterii certificatului de urbanism, prin grija
primarilor care nu dispun de structuri proprii de
specialitate, se va redacta propunerea (proiectul) de
certificat de urbanism, pentru care acestia vor
solicita in mod obligatoriu avizul structurii de
specialitate organizate in
cadrul
consiliului judetean.
(6) Prin
certificatul de urbanism emitentul stabileste avizele
si acordurile legale necesare autorizarii executarii
lucrarilor de constructii, inclusiv pentru organizarea
executiei lucrarilor, dupa cum urmeaza:
a) Avize si/sau
acorduri obtinute pe plan local, prin grija emitentului
autorizatiei, pe baza fiselor tehnice si care se includ
in acordul unic pentru:
a.1) utilitatile
urbane, in vederea avizarii racordarii investitiei la
utilitatile urbane necesare functionarii acesteia,
inclusiv pentru organizarea executiei lucrarilor:
alimentare cu apa, canalizare, alimentare cu energie
electrica, alimentare cu energie termica, alimentare cu
gaze naturale, telefonizare, salubritate, transport
urban ori alte utilitati urbane, in functie de
existenta acestora si de relatia posibila cu investitia;
a.2) prevenirea
si stingerea incendiilor, aparare civila, protectia
mediului si sanatate publica, dupa caz, pe baza de
documentatii de aviz elaborate de proiectant conform
reglementarilor legale in vigoare pentru fiecare
cerinta.
b) Avize si/sau
acorduri obtinute prin grija solicitantului:
b.1) avize
specifice:
- avizele
necesare pentru situatii deosebite, ca urmare a
conditiilor speciale de amplasament sau a
functionalitatii investitiei emise de: Ministerul
Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei,
Ministerul Culturii si Cultelor, Ministerul Turismului,
Ministerul Sanatatii si Familiei, Ministerul
Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, Ministerul
Apelor si Protectiei Mediului, Ministerul Apararii
Nationale - Statul Major General, Ministerul de
Interne, Serviciul Roman de Informatii, Compania
Nationala "Apele Romane" - S.A., Autoritatea
Aeronautica Civila Romana ori de alte organisme ale
administratiei publice centrale sau ale serviciilor
descentralizate ale acestora, dupa caz, conform
prevederilor legale in vigoare, in functie de relatia
posibila cu investitia;
- avizul
expertului tehnic pentru cerinta de calitate Af (rezistenta
si stabilitatea terenurilor de fundare a constructiilor
si a masivelor de pamant), altul decat verificatorul de
proiect pentru cerinta Af, pentru partea din proiect
referitoare la lucrarile de sustinere a excavatiilor si
a infrastructurii la constructiile care necesita
executarea de excavatii cu adancime de 6,0 metri sau
mai mare;
- avizul comun al
Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si
Locuintei si al Ministerului Culturii si Cultelor, emis
la documentatiile de urbanism (P.U.Z. sau P.U.D.) care
cuprind monumente, ansambluri ori situri istorice,
inclusiv zonele de protectie ale acestora, va fi
utilizat si pentru autorizarea executarii lucrarilor de
constructii;
b.2) acordul
Inspectoratului de Stat in Constructii pentru:
- interventiile
asupra constructiilor, determinate de necesitatea
eliminarii efectelor actiunilor accidentale (naturale),
in vederea aducerii acestora la un nivel corespunzator
cerintelor de calitate a constructiilor (lucrari de
sustineri provizorii, consolidari, reconstruire
integrala sau partiala a constructiei etc.);
- interventiile
determinate de actiuni ale omului asupra constructiilor,
ce urmeaza sa se efectueze pe baza unor proiecte
elaborate ca urmare a unor expertize tehnice, in
vederea schimbarii de destinatie, a prelungirii duratei
de serviciu, a ridicarii nivelului performantelor
initiale (transformari, completari sau inlocuiri ale
unor parti de constructie, extinderi sau supraetajari,
modernizari sau reabilitari);
b.3) avizul
proiectantului initial al cladirii sau expertiza
tehnica elaborata de un expert tehnic atestat, in cazul
lucrarilor care se executa la constructii existente;
b.4) acordul
vecinilor (exprimat in forma autentica), care se
solicita in urmatoarele situatii:
- in cazul
constructiilor noi amplasate adiacent constructiilor
existente sau in imediata lor vecinatate, numai daca
lucrarile noi de construire impun luarea unor masuri de
interventie pentru protejarea imobilelor existente (subzidiri,
consolidari etc.) si daca prin proiect se mentine
aceasta obligativitate;
- in cazul
amplasarii de constructii noi cu alte functiuni decat
cele ale cladirilor invecinate si daca prin natura
activitatilor adapostite de acestea se produce poluare
de orice fel (noxe, zgomot, vibratii etc.);
- pentru lucrari
care au ca scop schimbarea destinatiei cladirilor
colective de locuinte existente sau a unor parti din
acestea, precum si a spatiilor cu alta destinatie din
aceeasi cladire, daca prin natura activitatilor se
produce poluare de orice fel (noxe, zgomot, vibratii
etc.).
In cazul
interventiilor necesare pentru consolidarea si/sau
reabilitarea cladirilor colective de orice fel (cu mai
multi proprietari in acelasi imobil), in situatia in
care unii proprietari nu isi dau acordul, in vederea
urgentarii autorizarii si a demararii lucrarilor de
consolidare, lipsa acordului acestora va putea fi
suplinita de hotararea asociatiei de proprietari,
adoptata in conditiile legii.
(7) Emitentul
certificatului de urbanism are obligatia de a inscrie
scopul utilizarii actului, in conformitate cu
declaratia solicitantului.
(8) In cazul in
care scopul pentru care se solicita eliberarea
certificatului de urbanism nu se incadreaza in
prevederile documentatiilor de urbanism si de amenajare
a teritoriului aprobate, acesta se elibereaza cu
mentionarea incompatibilitatilor rezultate, inclusiv
posibilitatea/ mposibilitatea realizarii obiectivului
de investitii.
(9) Certificatul
de urbanism se completeaza, utilizandu-se formularele-model
F.6.1-F.6.4, dupa cum urmeaza:
- pentru
operatiuni notariale privind circulatia imobiliara,
precum si in situatia respingerii solicitarii,
formularul se completeaza pana la pct. 3 inclusiv;
- pentru
celelalte situatii se completeaza in totalitate, cu
exceptia cererii in justitie pentru care se va completa
in functie de cerintele acesteia.
(10) Pe
documentele anexate la certificatul de urbanism,
necesare identificarii imobilului, potrivit art. 32 din
prezentele norme metodologice, se aplica stampila-model
"Anexa la Certificatul de urbanism nr�.
prezentata in formularul-model F.15.
(11) In vederea
autorizarii executarii lucrarilor de bransamente/racorduri,
prin certificatul de urbanism se vor solicita:
proiectul de executie, contractul pe baza caruia se
executa lucrarile, taxa pentru ocuparea domeniului
public, avizul Administratiei Domeniului Public/
Administratiei Strazilor, avizele administratorilor/furnizorilor
de retele, dupa caz, avizul Comisiei de coordonare
retele (pentru extinderi).
ARTICOLUL 34
Semnarea
certificatului de urbanism
(1) Potrivit
prevederilor art. 5 alin. (3) din Lege, certificatul de
urbanism se semneaza de aceeasi autoritate abilitata sa
emita autorizatia de construire/desfiintare:
- presedintele
consiliului judetean, primarul general al municipiului
Bucuresti sau de primar, dupa caz;
- secretarul
general, respectiv de secretar;
- arhitectul-sef
(acolo unde nu este instituita functia de arhitect-sef,
se semneaza de catre persoana cu responsabilitate in
domeniul amenajarii teritoriului si urbanismului din
aparatul propriu al autoritatii administratiei publice
emitente).
Responsabilitatea
emiterii certificatului de urbanism revine semnatarilor
acestuia, potrivit atributiilor stabilite in
conformitate cu prevederile legale in vigoare.
(2) Lipsa unei
semnaturi atrage nulitatea actului.
(3) In conditiile
prevederilor art. 69 si 70 din Legea nr. 215/2001,
intrucat delegarea de catre primar si presedintele
consiliului judetean a competentelor de emitere a
autorizatiilor este interzisa, in mod analog, coroborat
cu prevederile art. 5 alin. (3) din Lege, aceste
prevederi se
aplica si la
emiterea certificatelor de urbanism.
(4) In absenta
semnatarilor de drept mentionati la alin. (1)
certificatul de urbanism se semneaza de catre
inlocuitorii de drept ai acestora, imputerniciti in
acest scop, potrivit prevederilor legale.
ARTICOLUL 35
Inregistrarea
certificatului de urbanism
(1) Emitentul
certificatului de urbanism are obligatia de a institui
un registru de evidenta a certificatelor de urbanism,
in care acestea sunt inscrise in ordinea emiterii,
numarul certificatului avand corespondent in numarul de
inregistrare a cererii.
(2) In Registrul
de evidenta a certificatelor de urbanism se inscriu
datele privind: adresa imobilului, numele si prenumele
solicitantului, scopul pentru care s-a emis
certificatul de urbanism, taxa achitata si
valabilitatea certificatului de urbanism.
(3) Pentru
certificatele de urbanism emise in conditiile art. 29
alin. (3) si (4) din prezentele norme metodologice,
autoritatile administratiei publice au obligatia de a
organiza evidenta acestora.
ARTICOLUL 36
Eliberarea
certificatului de urbanism
(1) Certificatul
de urbanism se elibereaza solicitantului direct sau
prin posta (cu scrisoare recomandata cu confirmare de
primire), in termen de cel mult 30 de zile
calendaristice de la data inregistrarii cererii. In
situatia in care scopul emiterii certificatului de
urbanism este obtinerea autorizatiei de construire/desfiintare,
acesta va fi insotit de formularele fiselor tehnice
cuprinzand elementele de aviz necesare pentru
utilitatile urbane si pentru avizele serviciilor
publice descentralizate ale ministerelor si ale
celorlalte organe centrale, organizate in judete sau in
municipiul Bucuresti, in vederea emiterii acordului
unic.
(2) In
documentele anexa la certificatul de urbanism emitentul
are obligatia de a incunostinta solicitantul cu privire
la taxele legale necesare avizarii documentatiei in
vederea autorizarii. In acest scop societatile
furnizoare de utilitati au obligatia ca, pe baza de
protocol incheiat cu autoritatea administratiei publice
locale, sa transmita acesteia cuantumul taxelor pentru
avize (pe tipuri de lucrari si capacitati - conform
reglementarilor proprii), modalitatea de plata si
conturile in care acestea trebuie achitate.
(3) In situatia
in care certificatul de urbanism este emis de
presedintele consiliului judetean sau de primarul
general al municipiului Bucuresti, o copie de pe acesta
va fi transmisa spre stiinta primariei interesate.
(4) In situatia
in care certificatul de urbanism este emis de primar,
in baza avizului structurii de specialitate a
consiliului judetean, o copie de pe acesta va fi
transmisa spre stiinta consiliului judetean.
(5) In situatia
in care certificatul de urbanism este emis de primarul
de sector al municipiului Bucuresti, o copie de pe
acesta va fi transmisa spre stiinta Primariei
Municipiului Bucuresti.
ARTICOLUL 37
Valabilitatea
certificatului de urbanism
(1) Valabilitatea
certificatului de urbanism reprezinta intervalul de
timp acordat solicitantului in vederea utilizarii
acestuia in scopul pentru care a fost emis, potrivit
prevederilor Legii.
(2) Emitentul
certificatului de urbanism stabileste termenul de
valabilitate pentru un interval de timp cuprins intre 6
si 24 de luni de la data emiterii, in functie de:
- complexitatea
investitiei si caracteristicile urbanistice ale zonei
in care se afla imobilul;
- scopul pentru
care a fost solicitat;
- mentinerea
valabilitatii prevederilor documentatiilor urbanistice
si a planurilor de amenajare a teritoriului, aprobate,
pentru imobilul solicitat.
ARTICOLUL 38
Prelungirea
valabilitatii certificatului de urbanism
(1) Prelungirea
valabilitatii certificatului de urbanism se poate face
de catre emitent, la cererea titularului, formulata cu
cel putin 15 zile inaintea expirarii, pentru o perioada
de maximum 12 luni.
(2) Pentru
prelungirea valabilitatii certificatului de urbanism se
completeaza si se depune la emitent o cerere-tip (potrivit
formularului-model F.7) insotita de certificatul de
urbanism emis, in original.
(3) Emitentul
poate prelungi valabilitatea certificatului de
urbanism, o singura data, cu maximum 12 luni, dupa care
va fi necesar un nou certificat de urbanism.
(4) O data cu
depunerea cererii de prelungire a valabilitatii
certificatului de urbanism, solicitantul va face dovada
achitarii taxei de prelungire a acesteia.
ARTICOLUL 39
Asigurarea
caracterului public
(1) Lista
certificatelor de urbanism este publica.
(2) Lista se
afiseaza lunar la sediul emitentului si va cuprinde
enumerarea certificatelor de urbanism emise in luna
precedenta (in ordinea eliberarii), cu mentionarea
adreselor imobilelor (sau a altui mod de identificare),
a numelor si prenumelor solicitantilor, precum si a
scopului pentru care acestea au fost eliberate.
(3)
Documentatiile de urbanism si de amenajare a
teritoriului, precum si celelalte reglementari
urbanistice care au stat la baza emiterii
certificatului de urbanism vor putea fi consultate la
cererea solicitantilor certificatelor de urbanism.
SECTIUNEA a 2-a
Autorizatia de
construire/desfiintare
ARTICOLUL 40
Definire
(1) Autorizatia
de construire/desfiintare este actul de autoritate al
administratiei publice locale - judetene, municipale,
orasenesti sau comunale, in baza caruia se pot executa
lucrari de constructii (potrivit prevederilor art. 2
din Lege) si pe baza caruia se asigura aplicarea
masurilor legale cu privire la amplasarea, proiectarea,
executarea si functionarea obiectivelor de investitii,
respectiv pentru dezafectarea constructiilor si
amenajarilor.
(2) Autorizatia
de construire/desfiintare se elaboreaza in temeiul si
cu respectarea prevederilor documentatiilor de urbanism
si a planurilor de amenajare a teritoriului, aprobate
potrivit legii, a cerintelor impuse prin certificatul
de urbanism, precum si de avizele/acordurile exprimate.
(3) Autorizatia
de construire/desfiintare se emite pentru categoriile
de lucrari precizate de solicitant in cererea de
autorizare, stabilite in conformitate cu prevederile
Legii si detaliate in Anexa la cererea pentru emiterea
autorizatiei de construire/desfiintare - formularul-model
F.9.
(4) In conditiile
Legii nu se emit autorizatii provizorii sau cu conditia
indeplinirii ulterioare a unor cerinte referitoare la
documentatia depusa (obtinerea de avize si acorduri,
completari sau modificari in piesele scrise si desenate
etc.), cu exceptia cazurilor prevzaute la art. 6 alin.
(13) din Lege.
(5) Prin
autorizatia de construire pentru constructiile cu
caracter provizoriu se vor specifica termenul pentru
care se acorda provizoratul, precum si consecintele
care decurg din incetarea acestuia.
ARTICOLUL 41
Solicitantul
autorizatiei de construire/desfiintare
(1) Solicitantul
autorizatiei de construire/desfiintare poate fi orice
persoana fizica sau juridica detinatoare a unui titlu
asupra imobilului, care atesta dreptul de proprietate
(contract de vanzare-cumparare, de schimb, de donatie,
certificat de mostenitor, act administrativ de
restituire, hotarare judecatoreasca etc.), sau a unui
contract de concesiune, contract de cesiune, contract
de comodat, ori a unui contract de inchiriere (numai
pentru constructii cu caracter provizoriu, cu acordul
expres al proprietarului de drept).
(2) Solicitarea
emiterii unei autorizatii de construire/desfiintare se
poate face fie direct de catre detinatorii titlului
asupra imobilului sau de investitori, fie prin
intermediul unui imputernicit, desemnat in conditiile
legii, care poate fi consultantul, proiectantul, orice
alta persoana fizica sau o persoana juridica autorizata,
care are in obiectul de activitate managementul sau
proiectarea lucrarilor de constructii.
(3) In cazul in
care autoritatile administratiei publice locale se
asociaza, finanteaza sau realizeaza obiective de
interes public pe terenuri aflate in proprietatea
judetelor, municipiilor, oraselor si comunelor:
a) pentru
domeniul public este necesara dovada inregistrarii
acestuia in inventarele bunurilor care alcatuiesc
domeniul public aprobat, conform prevederilor Legii nr.
213/1998 privind proprietatea publica si regimul
juridic al acesteia, precum si in Cartea funciara;
b) pentru
domeniul privat este necesara dovada inregistrarii
acestuia ca bun privat in Cartea funciara.
(4) Procedura de
inregistrare a terenurilor este stabilita de Legea
cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996, cu
modificarile ulterioare, si in actele de aplicare a
acesteia, emise de Oficiul National de Cadastru,
Geodezie si Cartografie.
ARTICOLUL 42
Depunerea
documentatiei
(1) In vederea
obtinerii autorizatiei de construire/desfiintare
solicitantul trebuie sa se adreseze autoritatii
administratiei publice locale care a emis certificatul
de urbanism si sa depuna o documentatie cuprinzand
toate documentele specificate la art. 17 din prezentele
norme metodologice.
(2) O data cu
depunerea cererii de eliberare a autorizatiei de
construire/desfiintare, solicitantul, detinator al unui
titlu asupra imobilului, va prezenta o declaratie pe
propria raspundere, din care sa rezulte ca imobilul -
teren si/sau constructii - nu face obiectul unui
litigiu aflat pe rolul instantei judecatoresti. In
lipsa acestei declaratii documentatia nu se accepta la
autorizare si se restituie imediat solicitantului.
(3) Documentatia
prezentata va fi preluata si inregistrata la ghiseul
emitentului care va comunica solicitantului si
cuantumul taxei de emitere a autorizatiei, calculata
potrivit prevederilor art. 69, 71 si 72 din prezentele
norme metodologice, acesta avand obligatia de a o
achita de indata.
ARTICOLUL 43
Verificarea
continutului documentatiei depuse
(1) Structurile
de specialitate organizate in cadrul consiliilor
judetene, Primariei Municipiului Bucuresti si
primariilor municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucuresti si oraselor, precum si persoana cu
responsabilitate in domeniul urbanismului, amenajarii
teritoriului si autorizarii executarii lucrarilor de
constructii din cadrul primariilor comunale au
obligatia de a verifica daca documentatia este completa,
constatand daca:
- cererea este
adresata autoritatii administratiei publice locale
abilitate, potrivit legii, sa emita autorizatia;
- formularul
cererii si anexa sunt completate corespunzator;
- certificatul de
urbanism este valabil, iar scopul eliberarii sale
coincide cu obiectul cererii pentru autorizare;
- exista dovada
titlului solicitantului asupra terenului si/sau
constructiilor;
- exista
declaratia privind inexistenta pe rolul instantei de
judecata a unui litigiu privind imobilul;
- proiectul
pentru autorizarea executarii lucrarilor de construire
- P.A.C. sau de desfiintare - P.A.D., dupa caz, este
complet si conform cu prevederile anexei nr. 1 la Lege,
precum si ale prezentelor norme metodologice;
- exista fisele
tehnice completate si documentatiile necesare emiterii
avizelor si acordurilor din competenta de obtinere a
emitentului;
- exista avizele
si acordurile favorabile sau studiile, dupa caz, cerute
prin certificatul de urbanism, altele decat cele
necesare emiterii acordului unic;
- exista
referatele de verificare a proiectului si, dupa caz,
referatele de expertizare tehnica;
- se face dovada
achitarii taxelor legale necesare emiterii avizelor si
acordurilor constituente ale acordului unic, cerute
prin certificatul de urbanism, calculate potrivit
prevederilor art. 73 din prezentele norme metodologice,
precum si a taxei de eliberare a autorizatiei de
construire/
desfiintare.
(2) In situatia
in care se constata ca documentatia depusa este
incompleta, aceasta se returneaza solicitantului in
termen de maximum 5 zile lucratoare de la data
inregistrarii, cu mentionarea in scris a deficientelor
si a elementelor necesare completarii acesteia. In
aceasta situatie termenul legal de maximum 30 de zile
pentru emiterea autorizatiei curge de la data depunerii
documentatiei complete.
(3) In situatia
prezentarii unei documentatii complete, fisele tehnice
si, dupa caz, documentatiile pentru avize, care sunt in
competenta de obtinere a emitentului autorizatiei, se
vor transmite imediat spre avizare organismelor
prevazute de Lege si mentionate la art. 45 din
prezentele norme metodologice, prin grija structurii de
specialitate.
(4)
Responabilitatea emiterii unei autorizatii pe baza unei
verificari superficiale sau partinitoare revine, in
egala masura, atat semnatarilor autorizatiei, cat si
responsabilului de lucrare din cadrul structurii de
specialitate care a verificat documentatia.
(5) Taxa pentru
autorizare nu se restituie in cazul returnarii
documentatiei in conditiile prevederilor alin. (2),
urmand sa fie utilizata pentru emiterea autorizatiei in
situatia prezentarii documentatiei complete.
ARTICOLUL 44
Obtinerea
avizelor si acordurilor din competenta emitentului
(1) In vederea
emiterii acordului unic, pe langa avizele de utilitati
urbane, emitentul are obligatia sa obtina avizele si
acordurile privind prevenirea si stingerea incendiilor,
apararea civila, protectia mediului si a sanatatii
populatiei.
(2) Avizele si
acordurile prevazute la alin. (1) se emit de
institutiile descentralizate, conform legii, pe fisele
tehnice specifice fiecarui avizator, completate si
depuse de catre solicitant la emitentul autorizatiei de
construire/desfiintare, dupa cum urmeaza:
a) documentatia
pentru avizul privind prevenirea si stingerea
incendiilor se va intocmi in conformitate cu
prevederile art. 10 din Ordinul ministrului de interne
nr. 791/1998.
Categoriile de
lucrari care se supun autorizarii pentru prevenirea si
stingerea incendiilor sunt enumerate in Hotararea
Guvernului nr. 571/1998. Documentatia va trebui sa
contina cererea-tip in doua exemplare, opisul cu
specificarea documentelor depuse in doua exemplare,
certificatul de urbanism si planurile anexa vizate spre
neschimbare, documentatia tehnica cuprinzand piese
scrise si desenate, in care sunt incluse masurile de
prevenire si de stingere a incendiilor, referatul
verificatorului de proiect pentru cerinta de calitate -
siguranta la foc (formularul-model F.8.2). La
eliberarea avizului PSI se restituie solicitantului
documentele prezentate, vizate spre neschimbare,
emitentul retinand cate un exemplar din cerere, opis,
aviz si, dupa caz, pe cel al verificatorului de proiect.
Avizele PSI eliberate isi pierd valabilitatea daca in
termen de 2 ani nu au fost incepute lucrarile de
executie prevazute in documentatia tehnica;
b) documentatia
pentru solicitarea avizului de aparare civila se va
intocmi in conformitate cu prevederile Ordinului
ministrului apararii nationale nr. M46/1997 si ale
Deciziei primului-ministru al Romaniei nr. 177/1999
pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea
si executarea adaposturilor de protectie civila in
subsolul constructiilor noi. Documentatia va trebui sa
contina, in copie, certificatul de urbanism si
planurile anexa vizate spre neschimbare,
din care planul
de arhitectura al celui mai de jos nivel si sectiunea
caracteristica, in doua exemplare, memoriu tehnic
general si memoriu tehnic de specialitate (acestea doua
putand fi comasate) - formularul-model F.8.3;
c) acordul de
mediu al inspectoratului teritorial de protectia
mediului se elibereaza pentru lucrarile cu impact
asupra mediului, prevazute in anexa nr. II la Legea
protectiei mediului nr. 137/1995, republicata, precum
si pentru lucrarile cu impact redus asupra mediului.
Continutul documentatiilor aferente pe tipuri de
lucrari/constructii este stabilit in fisa tehnica
pentru obtinerea acordului de mediu (formularul-model
F.8.4). In situatia solicitarii acordului de mediu
pentru lucrari/constructii ce necesita studiu de
impact, documentatia prezentata va fi insotita de
avizul la studiul de impact respectiv, eliberat de
colectivul de analiza tehnica organizat in cadrul
inspectoratului teritorial de protectia mediului. In
situatia solicitarii avizului de gospodarire a apelor,
necesar asigurarii resursei de apa, solicitantul se va
adresa unitatii teritoriale competente de gospodarire a
apelor, in baza prevederilor Legii apelor nr. 107/1996,
iar documentatia prezentata va fi insotita de avizul
respectiv;
d) documentatia
pentru avizul sanitar se va intocmi in conformitate cu
prevederile art. 9 din Ordinul ministrului sanatatii
nr. 331/1999 pentru aprobarea Normelor de avizare
sanitara a proiectelor obiectivelor si de autorizare
sanitara a obiectivelor cu impact asupra sanatatii
publice.
Documentatia va
contine certificatul de urbanism cu planurile anexa
vizate spre neschimbare, memoriu tehnic insotit de
piese desenate pentru explicarea modului de rezolvare a
circuitelor functionale, a procesului tehnologic,
aprovizionarea cu apa potabila, colectarea si tratarea
apelor uzate si a deseurilor lichide si solide, masuri
pentru combaterea poluarii, pentru protectia sanitara,
pentru realizarea unor circuite functionale corecte,
precum si, dupa caz, certificatul de inmatriculare,
codul fiscal, hotararea judecatoreasca definitiva,
actul constitutiv al societatii, autorizatia de
exercitare a unei activitati independente (formularul-model
F.8.5).
Pentru avizarea
obiectivelor cu risc pentru sanatatea populatiei se va
elabora si se va depune un studiu de impact asupra
starii de sanatate, efectuat de catre persoane fizice
sau juridice atestate.
ARTICOLUL 45
Examinarea si
avizarea documentatiei
(1) Examinarea
documentatiei depuse, care se efectueaza de structurile
de specialitate, are ca obiect prevederile proiectului
pentru autorizarea executarii lucrarilor de construire
(P.A.C.) sau de desfiintare (P.A.D.), dupa caz, precum
si a datelor inscrise in anexa la cerere si consta in
examinarea modului in care sunt respectate:
- datele si
conditiile cerute prin certificatul de urbanism;
- reglementarile
cu privire la intocmirea si continutul proiectului
supus autorizarii, astfel cum rezulta din anexa nr. 1
la Lege, coroborate cu prevederile art. 23 din
prezentele norme metodologice;
- prevederile cu
privire la abilitarea proiectantilor pentru semnarea
documentatiilor, conform dispozitiilor:
- art. 6 1 din
Lege;
- Legii nr.
184/2001;
- prevederile cu
privire la verificarea proiectelor de catre
verificatori de proiecte atestati potrivit Legii nr.
10/1995 si Hotararii Guvernului nr. 925/1995 pentru
asigurarea cerintelor de calitate a proiectului;
- introducerea
conditiilor din avizele si acordurile favorabile
obtinute, altele decat cele necesare emiterii acordului
unic, precum si din studiile, dupa caz, cerute prin
certificatul de urbanism.
(2) Pentru
emiterea acordului unic documentatia verificata conform
alin. (1) se promoveaza spre analiza si avizare in
Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.).
(3) Avizarea
documentatiei se face de catre Comisia de Acorduri
Unice (C.A.U.) in termen de maximum 15 zile de la
primirea documentatiei si cuprinde doua etape:
a) Analiza pe
specialitati a fiselor tehnice pentru utilitatile
urbane si de emitere a avizelor si a acordurilor In
aceasta etapa membrii Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.)
au la dispozitie spre analiza fisele tehnice specifice
si proiectul pentru autorizarea lucrarilor de
constructii (P.A.C., P.A.D., P.O.E., dupa caz). La
solicitarea membrilor Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.)
proiectantul sau consultantul, dupa caz, poate fi
convocat si are obligatia de a se prezenta la sediul
emitentului unde functioneaza Comisia de Acorduri Unice
(C.A.U.), pentru a furniza eventuale elemente
suplimentare necesare avizarii si/sau pentru a
introduce corectiile necesare in documentatie.
b) Analiza in
plen
In aceasta etapa
Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) este abilitata sa
emita acordul unic, daca se constata ca se intrunesc
cumulativ toate exigentele privind:
- avizarea
furnizarii utilitatilor urbane potrivit
continutului-cadru al proiectului pentru autorizarea
executarii lucrarilor de constructii;
- cerintele
avizelor/acordurilor date de institutiile
descentralizate, obtinute prin grija emitentului;
- celelalte
acorduri si avize din competenta de obtinere a
solicitantului.
In situatia in
care furnizorul/administratorul de utilitati nu poate
asigura capacitatile solicitate (conform fiselor
tehnice si proiectului depus pentru autorizare), acest
fapt se va motiva in scris. Furnizorul/administratorul
de utilitati are obligatia de a sugera in scris
modalitatile de rezolvare in beneficiul investitiei.
(4) Lucrarile
Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) sunt conduse de
arhitectul-sef sau de inlocuitorul de drept al acestuia.
La lucrari pot participa ca invitati persoanele
interesate in promovarea autorizarii executiei
lucrarilor.
(5) Acordul unic,
precum si celelalte avize si acorduri isi extind
valabilitatea pe durata valabilitatii autorizatiei (inclusiv
a duratei de executie inscrise in autorizatie) sau in
cazul prelungirii valabilitatii acesteia.
(6) In baza
acordului unic si a avizului structurii de specialitate
se poate redacta si emite autorizatia de construire/desfiintare.
(7) Procedura de
avizare prezentata in cadrul prezentului articol se
aplica de catre:
- consiliul
judetean, Primaria Municipiului Bucuresti, primariile
sectoarelor municipiului Bucuresti, ale municipiilor si
oraselor care dispun de structuri de specialitate;
- consiliul
judetean, pentru lucrarile de constructii din
competenta de autorizare a primarilor de comune, precum
si a primarilor municipiilor si oraselor care nu au
constituite structuri de specialitate.
(8) In situatia
in care primariile oraselor si municipiilor nu
beneficiaza de structuri de specialitate, dar
administreaza unele utilitati urbane (de exemplu: apa,
canalizare, energie termica etc.), in vederea obtinerii
acordului unic, acestea se vor ingriji sa obtina
avizele/acordurile respective pe plan local si sa le
trimita structurilor de specialitate din cadrul
consiliilor judetene, urmand ca celelalte avize/acorduri
sa fie obtinute la nivel judetean de la administratorii/furnizorii
de drept.
ARTICOLUL 46
Emiterea si
gestionarea acordului unic
(1) Acordul unic
se emite de Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.).
(2) Prin grija
secretariatului Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.),
toate documentatiile depuse pentru emiterea
autorizatiei de construire/desfiintare - care au fost
avizate favorabil de avizatori in baza fiselor tehnice
- se supun procedurii de emitere a acordului unic in
plenul Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.).
(3) Acordul unic
se exprima prin consens in plenul Comisiei de Acorduri
Unice (C.A.U.), se semneaza de emitentul autorizatiei
de construire/desfiintare - presedintele consiliului
judetean sau primar, dupa caz, - si se contrasemneaza
de arhitectul-sef.
(4) Acordul unic
se redacteaza utilizandu-se formularul-model F.12, se
arhiveaza impreuna cu fisele tehnice continand avizele
favorabile si se comunica, dupa caz, autoritatii
administratiei publice locale pe teritoriul careia se
afla imobilul.
ARTICOLUL 47
Redactarea
autorizatiei de construire/desfiintare
(1) Autorizatia
de construire/desfiintare se redacteaza de structura de
specialitate din cadrul administratiei publice judetene,
municipale sau orasenesti ori, dupa caz, de persoana cu
responsabilitate in domeniile urbanismului, amenajarii
teritoriului si autorizarii executarii lucrarilor de
constructii din cadrul primariilor comunale, prin
completarea formularului-model F.13.1-F.13.4, dupa caz,
cu mentionarea obligatorie a elementelor necesare
descrierii concise a lucrarilor de constructii
autorizate.
(2) Prin
autorizatia de construire/desfiintare emitentul poate
impune anumite conditii pentru perioada executarii
lucrarilor autorizate, rezultate din aplicarea normelor
generale si locale, privind:
a) conditiile de
utilizare a domeniului public (accese in zona
santierului, stationari ale utilajelor, inchideri de
drumuri publice, ocupari temporare de spatii publice,
treceri temporare sau sapaturi in spatiile publice,
devieri ale circulatiei auto sau pietonale, protectia
circulatiei, executarea unor drumuri provizorii,
folosirea unor elemente de reclama etc.);
b) masurile de
protejare a proprietatilor particulare invecinate;
c) masurile de
protectie sanitara si sociala in situatia cazarii unor
muncitori sezonieri (executarea de baracamente, grupuri
sociale, grupuri sanitare, dotari de toate tipurile in
cazul unui numar mai mare de muncitori, plata
serviciilor suplimentare prestate de unitatile
existente etc.);
d) masurile de
protectie a mediului pe durata executarii lucrarilor
autorizate, precum si in cazul realizarii de investitii
in zone care nu dispun de utilitati (in special
canalizare, evacuarea si depozitarea deseurilor
menajere etc.);
e) masurile de
prevenire si stingere a incendiilor.
(3) In situatia
autorizarii executarii lucrarilor pentru constructii cu
caracter provizoriu, la pct. 3 din formularul
autorizatiei de construire/desfiintare
(formularul-model F.13.1-F.13.4) emitentul va face
precizari privind obligatiile care decurg din
"caracterul provizoriu si durata de existenta limitata
pana la�",
inclusiv precizari privind termenul de incetare a
functionarii obiectivului autorizat.
(4) In situatia
in care formularul tipizat nu permite inscrierea
tuturor mentiunilor necesare, acestea se vor putea
insera intr-o anexa la autorizatie.
(5) Proiectul
pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii
(P.A.C., P.A.D., P.O.E., dupa caz) constituie
documentul martor al autorizarii, scop in care i se
aplica stampila "VIZAT SPRE NESCHIMBARE" (prezentata in
formularul-model F.16) pe toate piesele scrise si
desenate componente. Un exemplar se restituie
solicitantului o data cu autorizatia, iar al doilea
exemplar va ramane in arhiva emitentului autorizatiei.
ARTICOLUL 48
Semnarea
autorizatiei de construire/desfiintare
(1) Potrivit
prevederilor Legii autorizatia de
construire/desfiintare se semneaza de catre:
- presedintele
consiliului judetean, primarul general al municipiului
Bucuresti sau de primar, dupa caz;
- secretarul
general, respectiv de secretar;
- arhitectul-sef
(acolo unde nu este instituita functia de arhitect-sef
se semneaza de catre persoana cu responsabilitate in
domeniul amenajarii teritoriului si urbanismului din
aparatul propriu al autoritatii administratiei publice
emitente).
Responsabilitatea
emiterii autorizatiei de construire/desfiintare revine
semnatarilor acesteia, potrivit atributiilor stabilite
conform legii.
(2) Lipsa unei
semnaturi atrage nulitatea actului.
(3) Potrivit
prevederilor art. 69, 70 si 116 din Legea nr. 215/2001,
competentele de emitere a autorizatiilor de catre
presedintele consiliului judetean, primarul general al
municipiului Bucuresti si primar nu pot fi delegate.
(4) In absenta
semnatarilor de drept mentionati la alin. (1)
autorizatiile de construire/desfiintare se semneaza de
catre inlocuitorii de drept ai acestora, imputerniciti
in acest scop, potrivit prevederilor legale.
ARTICOLUL 49
Inregistrarea
autorizatiei de construire/desfiintare
(1) Emitentul
autorizatiei de construire/desfiintare are obligatia de
a institui un registru de evidenta a autorizatiilor de
construire/desfiintare, in care acestea sunt inscrise
in ordinea emiterii, numarul autorizatiei avand
corespondent in numarul de inregistrare a cererii.
(2) In Registrul
de evidenta a autorizatiilor de construire/desfiintare
se inscriu datele privind: adresa imobilului, numele si
prenumele solicitantului, lucrarile autorizate,
valoarea lucrarilor autorizate, durata de executie si
termenul de valabilitate a autorizatiei.
(3) Pentru
autorizatiile de construire/desfiintare emise in
conditiile art. 50 alin. (2) si (3) din prezentele
norme metodologice, autoritatile administratiei publice
au obligatia de a organiza evidenta acestora.
ARTICOLUL 50
Eliberarea
autorizatiei de construire/desfiintare
(1) Autorizatia
de construire/desfiintare se elibereaza solicitantului,
direct sau prin posta (cu scrisoare recomandata cu
confirmare de primire), in termen de maximum 30 de zile
calendaristice de la data depunerii documentatiei
complete.
(2) In situatia
in care autorizatia de construire/desfiintare este
emisa de presedintele consiliului judetean sau de
primarul general al municipiului Bucuresti, o copie de
pe aceasta va fi transmisa spre stiinta primariei
interesate.
(3) In situatia
in care autorizatia de construire/desfiintare este
emisa de primar in baza avizului structurilor de
specialitate ale consiliului judetean, o copie de pe
aceasta va fi transmisa spre stiinta consiliului
judetean.
(4) In situatia
in care autorizatia de construire/desfiintare este
emisa de primarul de sector al municipiului Bucuresti,
o copie de pe aceasta va fi transmisa spre stiinta
Primariei Municipiului Bucuresti.
ARTICOLUL 51
Valabilitatea
autorizatiei de construire/desfiintare
(1) Prin
autorizatia de construire/desfiintare emitentul
stabileste si inscrie in formular:
a) valabilitatea
autorizatiei de construire/desfiintare;
b) durata de
executie a lucrarilor.
(2) Valabilitatea
autorizatiei de construire/desfiintare se constituie
din:
a) intervalul de
timp de cel mult 12 luni de la data emiterii, in
interiorul caruia solicitantul este obligat sa inceapa
lucrarile autorizate;
b) in cazul
indeplinirii conditiei specificate la lit. a), de la
data anuntata a inceperii lucrarilor, valabilitatea
autorizatiei se extinde pe toata durata de executie a
lucrarilor prevazuta prin autorizatie.
(3) Durata
executarii lucrarilor, care reprezinta timpul fizic
maxim necesar pentru realizarea efectiva a lucrarilor
de constructii autorizate, se stabileste de catre
emitentul autorizatiei de construire/desfiintare, pe
baza datelor inscrise in cerere - respectiv in anexa la
aceasta - conform prevederilor proiectului pentru
autorizarea executarii lucrarilor de construire -
P.A.C. sau de desfiintare - P.A.D., dupa caz. In
functie de interesul public si de gradul de
complexitate al lucrarilor, emitentul autorizatiei de
construire/desfiintare poate reduce durata executarii
lucrarilor fata de cea solicitata prin documentatie, cu
consultarea investitorului/beneficiarului, managerului
de proiect, proiectantului sau consultantului, dupa
caz.
(4) In cazul
schimbarii investitorului pe parcursul executarii
lucrarilor, valabilitatea autorizatiei de
construire/desfiintare se mentine, cu conditia
respectarii in continuare a prevederilor acesteia,
precum si a transcrierii actelor care confera dreptul
de construire (titlul asupra imobilului) pe numele
noului investitor. Celelalte acte, autorizatia de
construire/desfiintare, avizele, acordurile, precum si
documentatiile care au stat la baza eliberarii
autorizatiei apartin de drept noului investitor
(proprietar) prin efectul transcrierii titlului asupra
imobilului.
ARTICOLUL 52
Prelungirea
valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare
(1) In cazul in
care lucrarile de constructii nu au fost incepute ori
nu au fost executate integral in termenele stabilite
prin autorizatia de construire/desfiintare potrivit
prevederilor art. 51, investitorul poate solicita
autoritatii emitente prelungirea valabilitatii
autorizatiei.
(2) Prelungirea
valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare se
va solicita cu cel putin 15 zile inaintea datei
expirarii termenului de valabilitate si se poate
acorda, potrivit Legii, o singura data pentru cel mult
12 luni.
(3) Acordarea
prelungirii valabilitatii autorizatiei de
construire/desfiintare se apreciaza de emitentul
acesteia, in baza examinarii cererii in raport cu:
interesul public, complexitatea lucrarilor autorizate,
stadiul executarii lucrarilor ori cauzele care au dus
la nerespectarea termenelor prevazute in autorizatie.
Prelungirea valabilitatii autorizatiei de
construire/desfiintare se inscrie in originalul
autorizatiei initial emise, fara a fi necesara
prezentarea unei alte documentatii. In aceasta situatie
emitentul autorizatiei are obligatia de a comunica
decizia sa solicitantului, in termen de maximum 15 zile
de la depunerea cererii.
(4) Prelungirea
valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare
reprezinta ultimul termen pentru executarea integrala a
lucrarilor.
ARTICOLUL 53
Pierderea
valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare.
Emiterea unei noi
autorizatii
(1) Autorizatia
de construire/desfiintare isi pierde valabilitatea
prin:
a) neinceperea
lucrarilor in termenul de valabilitate stabilit prin
autorizatia de construire/desfiintare ori nefinalizarea
acestora conform duratei de executie stabilite prin
autorizatie, daca nu a fost solicitata prelungirea
valabilitatii autorizatiei;
b) nefinalizarea
lucrarilor in termenul acordat ca prelungire a
valabilitatii autorizatiei;
c) modificarea
conditiilor, datelor sau continutului documentatiei
care a stat la baza emiterii autorizatiei.
(2) In situatiile
prevazute la alin. (1) este necesara emiterea unei noi
autorizatii de construire/desfiintare.
(3) In cazul
nefinalizarii lucrarilor in termenul acordat prin
prelungirea valabilitatii autorizatiei de
construire/desfiintare, continuarea lucrarilor ramase
de executat se va putea face numai dupa emiterea, in
conditiile legii, a unei noi autorizatii de
construire/desfiintare, corespunzator stadiului fizic
al realizarii lucrarilor autorizate la data
solicitarii, pentru lucrarile de constructii ramase de
executat in raport cu proiectul si avizele care au stat
la baza emiterii autorizatiei initiale. In aceasta
situatie taxele de autorizare se vor calcula
corespunzator valorii lucrarilor ramase de executat.
(4) In situatia
in care valabilitatea autorizatiei de construire
(inclusiv prelungirea acesteia) a expirat, pentru
emiterea unei noi autorizatii de construire (in vederea
finalizarii lucrarilor ramase de executat),
valabilitatea certificatului de urbanism, precum si a
avizelor si acordurilor emise la prima autorizatie se
mentine, cu conditia realizarii constructiei in
conformitate cu prevederile autorizatiei initiale.
(5) In cazul
intreruperii executiei pe o perioada indelungata (peste
limita de valabilitate a autorizatiei de
construire/desfiintare), fara luarea masurilor de
conservare, potrivit prevederilor legale in vigoare,
continuarea lucrarilor ramase de executat se va putea
face numai dupa emiterea unei noi autorizatii de
construire/desfiintare, care va avea la baza o
documentatie tehnica intocmita in conformitate cu
concluziile Referatului de expertizare tehnica a
lucrarilor executate, potrivit prevederilor legale in
vigoare privind calitatea in constructii.
ARTICOLUL 54
Asigurarea
caracterului public
(1) Lista
autorizatiilor de construire/desfiintare, completata cu
elemente de identificare a imobilului, are caracter
public si se afiseaza la sediul emitentului.
(2) Lista se
afiseaza lunar la sediul emitentului si va cuprinde
enumerarea autorizatiilor de construire/desfiintare
emise in luna precedenta (in ordinea eliberarii), cu
mentionarea adreselor imobilelor (sau a altui mod de
identificare), a numelor si prenumelor solicitantilor,
precum si a scopului pentru care acestea au fost
eliberate.
(3) Continutul
documentatiilor cu caracter tehnic, documentatiile de
urbanism si de amenajare a teritoriului, precum si
celelalte reglementari urbanistice care au stat la baza
emiterii autorizatiilor de construire/desfiintare vor
putea fi consultate exclusiv la sediul emitentului si
numai de cei care pot face dovada ca sunt direct
interesati sau potential afectati de prevederile
acestora, in baza unui regulament aprobat de
autoritatea emitenta.
CAPITOLUL IV
Alte precizari
privind autorizarea
SECTIUNEA 1
Situatii speciale
in procesul de autorizare
ARTICOLUL 55
Lucrari care nu
necesita intocmirea unor documentatii de urbanism
pentru autorizare
Nu este necesara
elaborarea prealabila a unor documentatii de urbanism
si/sau de amenajare a teritoriului pentru lucrarile
prevazute la art. 2 alin. (4) din Lege, din aceasta
categorie facand parte, in general, lucrari de
reparatii si modernizare la constructiile existente.
ARTICOLUL 56
Autorizarea
lucrarilor cu caracter militar
Autorizarea
lucrarilor cu caracter militar se face in conditiile
stabilite de Ministerul Lucrarilor Publice,
Transporturilor si Locuintei impreuna cu ministerele si
celelalte organe de specialitate ale administratiei
publice centrale interesate.
ARTICOLUL 57
Intrarea in
legalitate
(1) Organul de
control care a sanctionat contraventional fapta de a se
executa lucrari de constructii fara autorizatie sau cu
incalcarea dispozitiilor acesteia, potrivit
prevederilor art. 25 alin. (1) din Lege, pe langa
oprirea executarii lucrarilor, va dispune luarea
masurilor necesare pentru incadrarea lucrarilor in
prevederile autorizatiei sau de desfiintare a
lucrarilor executate fara autorizatie, intr-un termen
pe care il va stabili prin procesul-verbal.
(2) Potrivit
prevederilor art. 25 alin. (2) si (3) din Lege,
autoritatea administratiei publice competenta sa emita
autorizatia de construire/desfiintare are obligatia de
a analiza modul in care constructia corespunde
reglementarilor din documentatiile de urbanism aprobate
pentru zona de amplasament, urmand sa dispuna
mentinerea, respectiv desfiintarea constructiilor
realizate fara autorizatie sau cu incalcarea
prevederilor acesteia.
(3) In situatia
in care constructia realizata fara autorizatie de
construire intruneste conditiile urbanistice de
integrare in cadrul construit preexistent, autoritatea
administratiei publice locale competenta poate proceda
la emiterea unei autorizatii de construire in vederea
intrarii in legalitate, in coroborare cu luarea
masurilor legale care se impun, numai in baza
concluziilor unei expertize tehnice pentru cerinta de
calitate A - rezistenta si stabilitate privind starea
structurii de rezistenta in stadiul fizic in care se
afla constructia.
ARTICOLUL 58
Anularea
autorizatiei de construire/desfiintare
(1) Potrivit
Legii, anularea autorizatiei de construire/desfiintare
emise cu incalcarea prevederilor legale poate fi facuta
de catre instantele de contencios administrativ.
Anularea
autorizatiei de construire/desfiintare poate fi ceruta,
in conditiile legii, de partea vatamata, de prefect si
de Inspectoratul de Stat in Constructii.
(2) Prin
introducerea actiunii in anulare autorizatia de
construire/desfiintare se suspenda, urmand ca instanta
sa dispuna oprirea lucrarilor pana la solutionarea pe
fond a cauzei.
(3) In situatia
in care suspendarea autorizatiei de
construire/desfiintare nu a fost intemeiata, titularul
acesteia este indreptatit sa primeasca valoarea
prejudiciului adus si a daunelor-interese. In aceasta
situatie durata de executie ori valabilitatea
autorizatiei de construire/desfiintare se prelungeste,
de drept, cu perioada in care aceasta a fost
suspendata.
SECTIUNEA a 2-a
Situatii speciale
urbanistice si tehnice
ARTICOLUL 59
Terenuri pentru
constructii
(1) Prin imobil,
in conformitate cu prevederile Legii, se intelege teren
si/sau constructii.
(2) Terenurile
pentru constructii sunt cuprinse in intravilanul
localitatilor si, in functie de destinatie si
utilizare, pot fi:
a) terenuri
ocupate - terenurile cu constructii de orice fel
(supraterane ori subterane), clasificate potrivit
legii, inclusiv amenajarile aferente;
b) terenuri
libere - terenurile fara constructii, de orice fel
(supraterane ori subterane), inclusiv amenajarile
aferente;
c) terenuri
aparent libere - terenurile fara cladiri, asigurand
functiuni urbane de interes public stabilite si
executate in baza prevederilor documentatiilor
urbanistice legal aprobate (spatii verzi si de
protectie, locuri de joaca pentru copii, trasee ale
retelelor tehnico-edilitare subterane - inclusiv zonele
de protectie aferente -, rezerve pentru largirea ori
modernizarea cailor de comunicatie etc.).
(3) Autorizarea
executarii lucrarilor de constructii de orice fel pe
terenurile descrise la alin. (2) este permisa numai in
stricta corelare cu respectarea functiunilor stabilite
prin prevederile documentatiilor de urbanism avizate si
aprobate, potrivit legii.
(4) Terenurile
din extravilanul localitatilor pot fi ocupate de retele
magistrale, cai de comunicatie, amenajari pentru
imbunatatiri funciare, retele de telecomunicatii ori de
alte lucrari de infrastructura, de constructii pentru
combaterea si prevenirea factorilor distructivi de
origine naturala (inundatii, alunecari de teren), de
anexele gospodaresti ale exploatatiilor agricole,
precum si de constructii si amenajari speciale.
ARTICOLUL 60
Terenuri
destinate construirii, apartinand domeniului privat al
statului sau al unitatilor administrativ-teritoriale
(1) Concesionarea
terenurilor pentru constructii se supune prevederilor
Legii nr. 219/1998.
(2) Terenurile
apartinand domeniului privat al statului sau al
unitatilor administrativ-teritoriale, destinate
construirii, pot fi vandute, concesionate ori
inchiriate prin licitatie publica, potrivit
prevederilor art. 10 alin. (1) din Lege, in conditiile
respectarii prevederilor documentatiilor de urbanism si
de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii,
in vederea realizarii de catre titular a constructiei.
ARTICOLUL 61
Terenuri
destinate construirii, apartinand domeniului public al
statului sau al unitatilor administrativ-teritoriale
(1) Potrivit
prevederilor art. 10 alin. (2) din Lege, terenurile
apartinand domeniului public al statului sau al
unitatilor administrativ-teritoriale se concesioneaza
ori, potrivit legii, se inchiriaza sau se administreaza
numai in vederea realizarii de constructii ori de
obiective de uz si/sau de interes public.
(2) In conditiile
legii, pe terenurile apartinand domeniului public
persoanele fizice sau juridice pot realiza, in interes
privat, numai constructii cu caracter provizoriu,
autorizate in conditiile Legii, pe amplasamente
stabilite in baza reglementarilor documentatiilor
urbanistice aprobate prin hotarari ale consiliilor
locale.
ARTICOLUL 62
Terenuri
destinate construirii, ce se pot concesiona fara
licitatie publica
Terenurile
destinate construirii se pot concesiona fara licitatie
publica, cu plata taxei de redeventa stabilite potrivit
legii, ori pot fi date in folosinta pe termen limitat,
in urmatoarele situatii (potrivit prevederilor art. 12
din Lege):
a) pentru
realizarea de obiective de utilitate publica sau de
binefacere, cu caracter social, fara scop lucrativ,
altele decat cele care se realizeaza de catre
colectivitatile locale pe terenurile acestora;
b) pentru
realizarea de locuinte de catre Agentia Nationala
pentru Locuinte, potrivit legii;
c) pentru
realizarea de locuinte pentru tineri pana la implinirea
varstei de 35 de ani;
d) pentru
stramutarea, potrivit legii, a gospodariilor afectate
de dezastre;
e) pentru
extinderea constructiilor pe terenuri alaturate, la
cererea proprietarului in cazul in care vecinii nu au
ori nu isi exercita dreptul de preemtiune, daca
constructiile sunt realizate anterior in regim de
concesionare (conform prevederilor art. 10 din Lege),
daca terenurile invecinate, datorita suprafetei si
dimensiunilor acestora, sunt improprii realizarii de
constructii noi independente;
f) pentru lucrari
de protejare ori de punere in valoare a monumentelor
istorice si de arhitectura, atunci cand terenul se afla
in zona de protectie a acestora, cu avizul comun al
Ministerului Culturii si Cultelor si al Ministerului
Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
ARTICOLUL 63
Lucrari care se
pot executa fara emiterea unei autorizatii suplimentare
(1) Lucrarile de
constructii pentru remedierea deficientelor constatate
ca urmare a efectuarii receptiei la terminarea
lucrarilor se pot executa fara a fi necesara emiterea
unei autorizatii de construire, cu conditia ca prin
acestea sa nu se aduca modificari la constructie de
natura a contraveni prevederilor autorizatiei.
(2) Lucrarile de
desfiintare a unor constructii/lucrari executate fara
autorizatie sau cu incalcarea prevederilor acesteia,
dispuse de organele de control abilitate sau de
instanta, se pot executa fara a fi necesara emiterea
unei autorizatii de desfiintare.
ARTICOLUL 64
Obiecte de
mobilier urban exceptate de la autorizare
(1) Emiterea
autorizatiei de construire nu este necesara pentru
amplasarea pe sol a obiectelor de mobilier urban
(tonete, tarabe, pupitre acoperite sau inchise), cu
suprafata desfasurata de maximum 5 m2, fara fundatii
sau platforme, precum si fara racorduri la utilitati
urbane - cu exceptia energiei electrice -, destinate
difuzarii si comercializarii presei, cartilor si
florilor.
(2) Autoritatile
administratiei publice locale pot emite autorizatii de
functionare pe perioade determinate, cu avizul
prealabil al arhitectului-sef, pentru obiectele de
mobilier urban prevazute la alin. (1), pe
amplasamentele stabilite in conformitate cu
reglementarile urbanistice aprobate, pe baza
contractelor de inchiriere incheiate conform
regulamentelor proprii de organizare a activitatii
economice pe domeniul public al unitatilor
administrativ-teritoriale respective.
ARTICOLUL 65
Lucrari de
instalatii aferente constructiilor care se excepteaza
de la autorizare
(1) In intelesul
Legii se excepteaza de la autorizare lucrarile pentru:
a) reparatii si
modificari la instalatiile interioare ale cladirilor -
cu conditia respectarii caracteristicilor initiale
(proiectate) ale acestora - sau, dupa caz, inlocuirea
ori reamplasarea consumatorilor;
b) montarea
aparatelor individuale de climatizare si/sau de
contorizare a consumurilor de utilitati.
(2) Executia
lucrarilor specificate la alin. (1) se va face numai cu
respectarea conditiilor specifice prevazute de
normativele de specialitate si se va realiza exclusiv
de persoane autorizate.
ARTICOLUL 66
Schimbarea
solutiilor tehnice din proiect pe parcursul executiei
(1) Prin
dispozitie de santier data de proiectantul lucrarilor
si cu acordul scris al
beneficiarului/investitorului/administratorului/managerului
de proiect, dupa caz, se pot admite modificari locale
ale solutiilor tehnice din proiectele autorizate, fara
emiterea unei noi autorizatii de construire, numai daca
prin aceasta nu se modifica conditiile de amplasament,
alcatuirea structurala de ansamblu ori aspectul
constructiei sau daca nu sunt periclitate rezistenta si
stabilitatea cladirilor invecinate.
(2) Se incadreaza
in prevederile alin. (1) lucrarile care se executa la
constructii existente (inclusiv monumentele istorice,
cu avizul Ministerului Culturii si Cultelor), in cazuri
speciale determinate de luarea in considerare a unor
situatii imprevizibile la faza de proiectare (ca urmare
a unor decopertari, relevee de fundatii etc.).
(3) In situatiile
prevazute la alin. (1) responsabilitatea privind
corectitudinea tehnica a solutiei modificatoare
apartine proiectantului, iar titularul autorizatiei are
obligatia de a depune (in copie) la emitentul
autorizatiei documentele specificate la alin. (1), cu
rol de martor.
ARTICOLUL 67
Completari sau
detalieri ale prevederilor planurilor de amenajare a
teritoriului
In vederea
emiterii autorizatiilor, in situatia in care sunt
necesare completari sau detalieri ale prevederilor
planurilor de amenajare a teritoriului, legal aprobate,
emitentul autorizatiei poate cere elaborarea unor
documentatii de urbanism suplimentare (P.U.Z., P.U.D.)
sau poate aplica
prevederile
cuprinse in Regulamentul general de urbanism (R.G.U.),
aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 525/1996, care
constituie norma tehnica in domeniul urbanismului.
SECTIUNEA a 3-a
Taxe
ARTICOLUL 68*)
Taxa pentru
emiterea certificatului de urbanism
(1) Potrivit
prevederilor art. 27 pct. 1 din Legea nr. 27/1994,
republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, taxa pentru eliberarea certificatului de
urbanism pentru un imobil situat in mediul urban se
calculeaza prin aplicarea unei cote fixe, stabilita
potrivit legii, la suprafata terenului pentru care se
solicita certificatul, declarata de solicitant.
(2) Pentru mediul
rural se percepe 50% din taxa prevazuta pentru mediul
urban.
(3) De regula, in
cazul in care prin cerere se indica numai adresa
postala, suprafata de teren la care raporteaza calculul
taxei este suprafata intregii parcele; in cazul in
care, printr-un plan topografic sau de situatie,
solicitantul individualizeaza o anumita zona din
parcela, taxa se aplica doar la suprafata acesteia.
(4) Taxa pentru
prelungirea valabilitatii certificatului de urbanism se
calculeaza la 30% din valoarea taxei initiale a
certificatului.
ARTICOLUL 69*)
Taxa pentru
emiterea autorizatiei de construire
(1) In
conformitate cu prevederile art. 6 alin. (15) din Lege,
taxa de autorizare se percepe de emitentul autorizatiei
de construire si se calculeaza pe baza declaratiei
solicitantului si in conformitate cu prevederile
proiectului prezentat pentru autorizare, dupa caz, in
functie de suprafata desfasurata a constructiilor
proprietate a persoanelor fizice, inclusiv a celor cu
destinatia de locuinta si anexe gospodaresti, ori pe
baza valorii lucrarilor de constructii si instalatii
aferente, cuprinsa in devizul general al investitiei,
dupa cum urmeaza:
*) Incepand cu
data de 1 ianuarie 2003 se aplica prevederile
Ordonantei Guvernului nr. 36/2002 privind taxele si
impozitele locale.
a) in cazul
lucrarilor apartinand persoanelor fizice, valoarea
declarata (determinata in corelare cu suprafata
construita desfasurata a constructiei) nu va putea fi
mai mica decat valoarea determinata potrivit
prevederilor legale in vigoare privind impozitele si
taxele locale;
b) in situatia
calcularii taxei pe baza valorii reale a lucrarilor,
determinata in conformitate cu Metodologia de elaborare
a devizului general pentru obiectivele de investitii,
aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 376/1994, cu
modificarile ulterioare, se vor lua in calcul
cheltuielile prevazute la cap. 4 "Cheltuieli pentru
investitia de baza", partea I, din Devizul general al
investitiei.
(2) In vederea
simplificarii procedurii de elaborare a documentatiilor
de autorizare, potrivit prevederilor art. 23 alin. (2)
din prezentele norme metodologice, pentru tipurile de
constructii prevazute in anexa nr. 2 la prezentele
norme metodologice se admite ca valoarea care se ia in
calcul pentru stabilirea taxei de autorizare sa se
determine in baza unui deviz simplificat, elaborat prin
evaluare pe baza de indici, cu respectarea structurii
devizului general prevazute la alin. (1) lit. b).
ARTICOLUL 70*)
Regularizarea
taxei de autorizare
(1) In
conformitate cu prevederile art. 32 alin. (3) din Lege,
coroborate cu prevederile art. 28 alin. (2) din Legea
nr. 27/1994, republicata, la data efectuarii receptiei
la terminarea lucrarilor investitorul (titularul
autorizatiei de construire) are obligatia de a solicita
emitentului autorizatiei de construire sa regularizeze
taxa de autorizare a lucrarilor de constructii in
functie de valoarea finala a investitiei prin
declararea valorii reale a lucrarii, in termen de 15
zile de la data expirarii termenului de executie
stabilit prin autorizatia de construire.
(2) Pentru
regularizarea taxei de autorizare titularul
autorizatiei de construire va prezenta o documentatie
cuprinzand un postcalcul (sustinut cu documente)
realizat in preturi actualizate la momentul receptiei
la terminarea lucrarilor, pe baza indicilor preturilor
de consum comunicati de Institutul National de
Statistica, din care sa rezulte:
- valoarea finala
a investitiei - in conformitate cu situatiile de
lucrari executate si evidentiate potrivit cap. 4
"Cheltuieli pentru investitia de baza" din Devizul
general al investitiei;
- actualizarea
valorii declarate de solicitant la data emiterii
autorizatiei de construire.
(3) Pentru
regularizarea taxei de autorizare, potrivit legislatiei
privind calculul taxelor si impozitelor locale, in
vigoare la data autorizarii, si in baza documentatiei
prevazute la alin. (2), emitentul autorizatiei de
construire va stabili:
- cuantumul
taxei, calculat corespunzator valorii finale a
investitiei conform cap. 4 "Cheltuieli pentru
investitia de baza" din Devizul general al investitiei;
- cuantumul
actualizat al taxei de autorizare achitate, calculat in
baza valorii declarate de solicitant la data emiterii
autorizatiei de construire si corectat cu indicii
preturilor de consum comunicati de Institutul National
de Statistica.
(4) Diferenta
rezultata ca urmare a compararii cuantumurilor
mentionate la alin. (3) reprezinta cuantumul de
regularizare a taxei de autorizare.
(5) In aceleasi
conditii, in baza documentatiei prevazute la alin. (2),
solicitantul (investitorul) are obligatia de a
regulariza si cuantumul celorlalte cote legale -
inclusiv al celor stabilite prin Legea nr. 10/1995, cu
modificarile ulterioare, si prin Lege.
ARTICOLUL 71*)
Alte taxe pentru
autorizarea executarii lucrarilor
(1) Conform
prevederilor art. 27 pct. 4 din Legea nr. 27/1994,
republicata, taxa pentru autorizarea executarii
lucrarilor pentru constructiile provizorii de santier,
necesare executiei lucrarilor de baza, daca nu au fost
autorizate o data cu acestea, este de 3% din valoarea
autorizata a constructiilor provizorii de santier.
(2) Potrivit
prevederilor art. 27 pct. 5 din Legea nr. 27/1994,
republicata, taxa de autorizare pentru organizarea de
tabere de corturi, casute sau rulote, campinguri este
de 2% din valoarea declarata a lucrarii sau a
constructiei.
(3) Taxele in
vederea emiterii autorizatiilor pentru:
- foraje si
excavari necesare studiilor geotehnice, exploatarilor
de cariera, balastierelor, sondelor de gaze si petrol,
precum si altor exploatari;
- lucrari cu
caracter provizoriu amplasate pe caile si in spatiile
publice, corpuri si panouri de afisaj, firme si
reclame;
- lucrari de
racorduri si bransamente la retelele publice se
calculeaza potrivit prevederilor art. 27 pct. 3, 6 si 9
din Legea nr. 27/1994, modificata si completata prin
ordonantele de urgenta ale Guvernului nr. 62/1998 si
nr. 15/1999.
ARTICOLUL 72*)
Taxa pentru
emiterea autorizatiei de desfiintare
(1) Potrivit
prevederilor art. 27 pct. 7 din Legea nr. 27/1994,
republicata, autorizatia de desfiintare (totala sau
partiala) a constructiilor si a amenajarilor se taxeaza
cu 0,1% din valoarea impozabila a acestora,
inregistrata la organele fiscale teritoriale. In cazul
desfiintarii partiale, cuantumul taxei se calculeaza
proportional cu suprafata construita desfasurata care
se dezafecteaza.
(2) In cazul
emiterii unei singure autorizatii atat pentru
construire, cat si pentru desfiintare, pe baza ambelor
proiecte pentru autorizarea executarii lucrarilor de
constructii (P.A.C. si P.A.D.) prezentate, cele doua
taxe aferente se cumuleaza.
ARTICOLUL 73*)
Taxe pentru
emiterea avizelor/acordurilor necesare acordului unic
(1) Potrivit art.
4 1 alin. (2) din Lege, pentru asigurarea functionarii
structurilor de specialitate consiliile judetene si
locale vor stabili taxe pe tipuri de lucrari.
(2) Taxele pentru
emiterea avizelor si acordurilor cerute prin
certificatul de urbanism, atat a celor din competenta
de obtinere a emitentului autorizatiei in vederea
emiterii acordului unic (conform fiselor tehnice), cat
si a celor care se asigura de solicitant pentru
emiterea autorizatiei de construire, se suporta de
acesta anterior depunerii cererii de emitere a
autorizatiei de construire.
(3) Cuantumurile
taxelor mentionate la alin. (2) se stabilesc de
emitentii avizelor - respectiv de catre
administratorii/furnizorii de utilitati urbane, precum
si de catre serviciile publice descentralizate ale
organelor centrale - se calculeaza potrivit
reglementarilor legale specifice fiecarui domeniu de
avizare si se comunica emitentilor autorizatiilor de
construire/desfiintare, care au obligatia de a le face
cunoscute public si de a le comunica solicitantilor
impreuna cu documentele insotitoare ale certificatului
de urbanism.
*) Incepand cu
data de 1 ianuarie 2003 se aplica prevederile
Ordonantei Guvernului nr. 36/2002 privind taxele si
impozitele locale.
ARTICOLUL 74
Exceptari privind
plata taxei pentru emiterea autorizatiei de
construire/desfiintare
(1) Potrivit
dispozitiilor legale in vigoare, taxele de autorizare
nu se datoreaza in cazul eliberarii de autorizatii
pentru lacasuri de cult, inclusiv pentru constructiile
anexe ale acestora, pentru lucrari de dezvoltare, de
modernizare sau de reabilitare a infrastructurilor din
transporturi care apartin domeniului public al
statului, pentru lucrari de interes public judetean sau
local, precum si pentru constructiile ai caror
beneficiari sunt institutiile publice.
(2) Potrivit
prevederilor art. 44 din Legea nr. 422/2001 privind
protejarea monumentelor istorice, proprietarii de
monumente istorice sunt scutiti de plata taxei pentru
emiterea autorizatiei de construire/desfiintare pentru
interventiile executate asupra monumentelor istorice
detinute, in cazul in care acestia utilizeaza bunul
imobil numai pentru activitati necomerciale sau, in mod
direct, numai pentru locuit.
(3) Potrivit
prevederilor art. 45 din Legea nr. 422/2001,
proprietarii imobilelor din zona de protectie a
monumentelor istorice beneficiaza de reducere cu 50% a
taxelor de autorizare pentru lucrarile pe care le
finanteaza si care sunt necesare pentru pastrarea
integritatii fizice si a cadrului construit sau natural
al monumentelor istorice, astfel cum sunt ele
reglementate prin documentatia de urbanism sau de
amenajare a teritoriului, aprobata pentru zona de
protectie respectiva, sau prin avizul directiei pentru
cultura, culte si patrimoniul cultural national
judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
ARTICOLUL 75
Cote ulterioare
autorizarii
(1) Potrivit art.
25 2 din Lege, cheltuielile pentru controlul statului
in amenajarea teritoriului, urbanism si autorizarea
executarii lucrarilor de constructii se suporta de
catre investitori, in valoare echivalenta cu o cota de
0,1% din valoarea lucrarilor autorizate, cu exceptia
celor prevazute la art. 3 lit. b) si a lacasurilor de
cult. Virarea sumelor se face in contul Inspectoratului
de Stat in Constructii, iar copia de pe documentul de
plata se anexeaza la "Instiintarea privind data
inceperii lucrarilor", eliberata de emitent impreuna cu
autorizatia de construire/desfiintare (vezi anexa nr. 4
la prezentele norme metodologice) in conformitate cu
prevederile art. 6 alin. (7) din Lege. Intarzierea la
plata a cotei prevazute se penalizeaza cu 0,15% pe zi
de intarziere, fara a se depasi suma datorata. Cota
stabilita de 0,1% din valoarea lucrarilor autorizate se
aplica si diferentelor rezultate din actualizarea
valorii lucrarilor autorizate, care se face o data cu
receptia la terminarea lucrarilor.
(2) Potrivit art.
40 din Legea nr. 10/1995, cheltuielile necesare pentru
elaborarea reglementarilor tehnice si pentru inspectia
statului pentru controlul calitatii lucrarilor de
constructii se suporta de catre investitori sau
proprietari prin virarea unei sume echivalente cu o
cota de 0,70% din cheltuielile pentru lucrarile de
constructie autorizate.
Calculul si
virarea sumelor respective se fac esalonat, concomitent
cu plata facturilor. Intarzierile la plata a cotelor se
penalizeaza cu 0,15% pe zi de intarziere, fara a se
depasi suma datorata.
CAPITOLUL V
Asigurarea
disciplinei autorizarii, raspunderi, sanctiuni
ARTICOLUL 76
Organe de control
(1) Potrivit
prevederilor art. 24 alin. (1)-(3) din Lege, organele
de control ale consiliilor judetene si ale primariilor
au obligatia de a urmari respectarea disciplinei in
domeniul autorizarii si executarii lucrarilor de
constructii in cadrul unitatilor lor
administrativ-teritoriale, potrivit competentelor
stabilite de Lege.
(2) Potrivit
prevederilor art. 25 1 din Lege, controlul statului in
amenajarea teritoriului, urbanism si autorizarea si
executarea lucrarilor de constructii se exercita de
Inspectoratul de Stat in Constructii, pe intregul
teritoriu al tarii, care dispune masurile si
sanctiunile prevazute de Lege.
(3) Potrivit
prevederilor art. 24 alin. (4) din Lege, faptele
contraventionale prevazute la art. 23 alin. (1) lit.
a), c) si e) pot fi constatate si de organele de
politie.
ARTICOLUL 77
Abilitari de
control ale organelor administratiei publice locale
(1) Autoritatile
administratiei publice locale, prin organele proprii
special abilitate, potrivit legii, au obligatia de a
organiza si de a efectua permanent actiuni de control
vizand disciplina in autorizare pe raza unitatii
administrativ-teritoriale, potrivit competentelor
stabilite de Lege, privind:
- emiterea
autorizatiilor;
- executarea
lucrarilor de constructii numai pe baza de autorizatii
valabile;
- executarea
lucrarilor de constructii cu respectarea prevederilor
autorizatiilor de construire/desfiintare, precum si a
proiectelor tehnice.
(2)
Arhitectul-sef al judetului, in conformitate cu
regulamentul de organizare si functionare a consiliului
judetean, stabilit in temeiul prevederilor Legii nr.
215/2001, are atributii de control in unitatile
administrativ-teritoriale de pe raza judetului, atat cu
privire la respectarea disciplinei in urbanism si
amenajarea teritoriului, cat si la autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, potrivit
competentelor stabilite de Lege.
ARTICOLUL 78
Sanctiuni
In temeiul Legii
faptele de nerespectare a prevederilor acesteia
constituie, potrivit gravitatii si importantei sociale
a acestora, dupa caz, infractiuni (potrivit
prevederilor art. 21 din Lege) sau contraventii
(potrivit prevederilor art. 23 din Lege).
ARTICOLUL 79
Aplicarea
sanctiunilor contraventionale
(1) Incadrarea
faptei contraventionale, respectiv valoarea amenzii
contraventionale, se stabileste de organul de control
si se inscrie in formularul tipizat "Proces-verbal de
con statare si sanctionare a contraventiei", prezentat
in anexa nr. 6 si 7 la prezentele norme metodologice.
(2) Formularul
tipizat "Proces-verbal de constatare si sanctionare a
contraventiei", prezentat in anexa nr. 6, este redactat
in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului
nr. 2/2001 si se utilizeaza de catre organele de
control ale administratiei publice locale cu atributii
de control in domeniul disciplinei in urbanism si
autorizarea executarii lucrarilor de constructii.
(3) Inspectoratul
de Stat in Constructii va utiliza un formular propriu,
redactat in conformitate cu prevederile legislatiei in
vigoare privind regimul juridic al contraventiilor, ale
carui forma si continut sunt prezentate in anexa nr. 7
la prezentele norme metodologice.
(4) Potrivit
dispozitiilor art. 30 alin. (3) din Lege, corelate cu
prevederile art. 5 alin. (2) lit. a), art. 28 alin. (1)
si ale art. 29 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraventiilor, in domeniul
disciplinei autorizarii executiei lucrarilor de
constructii si al executiei acestora in baza
autorizatiilor emise, la aplicarea sanctiunii
contraventionale:
- nu se aplica
sanctiunea "avertisment";
- nu se admite
achitarea in termen de 48 de ore a jumatate din minimul
amenzii stabilite.
CAPITOLUL VI
Alte dispozitii
SECTIUNEA 1
Obligatii ale
investitorului/beneficiarului ulterioare autorizarii
ARTICOLUL 80
Operatiuni
privind asigurarea cerintelor de calitate in
constructii
(1) Dupa
obtinerea autorizatiei de construire/desfiintare,
pentru executia obiectivului de investitii, potrivit
prevederilor Legii nr. 10/1995 (impreuna cu
regulamentele de aplicare a acesteia), prin grija
investitorului/beneficiarului si a executantului este
necesara realizarea urmatoarelor operatiuni:
- urmarirea
executiei lucrarilor;
- intocmirea
cartii tehnice a constructiei;
- efectuarea
receptiei la terminarea lucrarilor in termen, precum si
a receptiei finale dupa perioada de garantie, potrivit
prevederilor legale in vigoare;
- urmarirea
comportarii in exploatare a constructiei.
(2) Urmarirea
executiei lucrarilor este obligatorie si se asigura
prin:
- diriginte de
santier autorizat, ca reprezentant al beneficiarului,
care urmareste ca executia lucrarilor sa se faca in
deplina concordanta cu autorizatia emisa (inclusiv cu
proiectul P.A.C./P.A.D., dupa caz, care a stat la baza
emiterii autorizatiei), precum si pe baza si cu
respectarea proiectului tehnic pentru executia
lucrarilor;
- responsabil
tehnic cu executia atestat, ca reprezentant al
executantului (persoana juridica cu profil de
activitate in constructii).
Costurile
necesare pentru urmarirea executiei lucrarilor pe
intreaga durata a acestora se includ in valoarea
devizului general al investitiei.
(3) Cartea
tehnica a constructiei, care reprezinta evidenta
tuturor documentelor (acte si documentatii) privind
constructia, emise in toate etapele realizarii ei - de
la certificatul de urbanism pana la receptia finala a
lucrarilor, se intocmeste si se completeaza pe
parcursul executiei de toti factorii care concura la
realizarea lucrarilor, prin grija dirigintelui de
santier. Dupa receptie Cartea tehnica se completeaza in
continuare, pe intreaga durata de existenta a
constructiei, cu toate interventiile asupra acesteia,
prin obligatia beneficiarului.
(4) Potrivit
prevederilor legale in vigoare receptia lucrarilor de
constructii si a instalatiilor aferente este actul prin
care investitorul declara ca accepta, preia lucrarea
(cu sau fara rezerve) si ca aceasta poate fi data in
folosinta. Prin actul de receptie se certifica faptul
ca executantul si-a indeplinit obligatiile in
conformitate cu prevederile contractului si ale
documentatiei de executie. Receptia lucrarilor de
constructii de orice categorie si a instalatiilor
aferente acestora se efectueaza atat la lucrari noi,
cat si la interventiile in timp asupra constructiilor
existente (reparatii capitale, consolidari, modificari,
modernizari, extinderi etc.) si se realizeaza in doua
etape:
- receptia la
terminarea lucrarilor;
- receptia finala
la expirarea perioadei de garantie.
Lucrarile de
constructii autorizate se considera finalizate daca
s-au realizat toate elementele prevazute in autorizatie
si daca s-a efectuat receptia la terminarea lucrarilor.
Efectuarea
receptiei la terminarea lucrarilor este obligatorie si
in situatia realizarii lucrarilor in regie proprie.
(5) Urmarirea
comportarii in exploatare a constructiei se face dupa
receptia finala a lucrarilor, pe toata durata
existentei acesteia, beneficiarul avand obligatia de a
lua masurile corespunzatoare pentru asigurarea
cerintelor de calitate a constructiilor, conform
prevederilor legale.
ARTICOLUL 81
Operatiuni
privind obligatiile investitorilor fata de autoritati
(1) Dupa
realizare, pentru punerea in functiune a obiectivului
de investitii, potrivit prevederilor legale in vigoare,
prin grija investitorului/beneficiarului este necesara
realizarea urmatoarelor operatiuni:
- regularizarea
taxelor datorate administratiei publice locale, precum
si achitarea celorlalte cote legale;
- obtinerea
autorizatiei de functionare;
- declararea
investitiei in vederea impunerii.
(2) In
conformitate cu prevederile Legii si ale art. 70 alin.
(1) din prezentele norme metodologice, la data
efectuarii receptiei la terminarea lucrarilor
solicitantul (investitorul) are obligatia de a
regulariza taxele si cotele legale, in functie de
valoarea finala (rezultata) a investitiei, sustinuta cu
documente. Emitentul autorizatiei va comunica
Inspectoratului de Stat in Constructii valoarea finala
a investitiei, asa cum a fost calculata la efectuarea
receptiei la terminarea lucrarilor.
(3) Autorizatia
de functionare se emite de autoritatea administratiei
publice in a carei raza teritoriala se afla amplasata
investitia, numai pentru constructiile executate pe
baza autorizatiei de construire si care au efectuata
receptia la terminarea lucrarilor. Constructiile
executate fara autorizatie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia, precum si cele
care nu au efectuata receptia la terminarea lucrarilor
nu se considera finalizate si ca atare nu pot primi
autorizatii de functionare si nu pot fi inregistrate in
Cartea funciara.
(4) Toate
constructiile proprietate particulara se declara, in
vederea impunerii, la organele financiare teritoriale
sau la unitatile subordonate acestora, dupa terminarea
lor completa si nu mai tarziu de 15 zile de la data
expirarii termenului de valabilitate a autorizatiei de
construire/
desfiintare
(inclusiv durata de executie a lucrarilor).
SECTIUNEA a 2-a
Obligatii ale
proiectantului si executantului
ARTICOLUL 82
Obligatii ale
proiectantului
(1) In temeiul
contractului de proiectare incheiat cu beneficiarul
(investitorul), proiectantul are, potrivit legii,
urmatoarele obligatii pentru asigurarea calitatii
proiectului pentru autorizarea executarii lucrarilor de
constructii (P.A.C./P.A.D.), inclusiv a proiectului
tehnic din care acesta este extras, potrivit
prevederilor art. 23 alin. (1) lit. a) din prezentele
norme metodologice:
- asigurarea
calitatii proiectului tehnic, respectiv a proiectului
pentru autorizarea executarii lucrarilor de
constructii, extras din acesta, corespunzator
cerintelor de calitate, prin respectarea legislatiei si
a reglementarilor tehnice in vigoare;
- prezentarea,
spre verificare, de catre specialistii verificatori de
proiecte atestati, stabiliti de investitor, a
proiectului elaborat, precum si solutionarea
neconformitatilor ori a neconcordantelor semnalate;
- atentionarea
beneficiarului cu privire la exigentele urbanistice
carora trebuie sa li se subordoneze realizarea
obiectivului de investitii, in raport cu reglementarile
urbanistice legal aprobate, sau, dupa caz, cu privire
la incompatibilitatile tehnice sau urbanistice pe care
acesta le genereaza in zona de amplasament. Pe durata
executiei proiectantul raspunde cu privire la celelalte
obligatii pe care le are, in conformitate cu legislatia
in vigoare privind calitatea in constructii.
(2) Proiectantul
are obligatia, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1)
lit. b) si ale art. 45 alin. (3) lit. a) din prezentele
norme metodologice, de a sustine solutiile tehnice ale
proiectului- toate specialitatile - in fata Comisiei de
Acorduri Unice (C.A.U.), la solicitatea membrilor
acesteia, precum si de a introduce in documentatie
modificarile si/sau conditiile impuse prin avizele
exprimate de membrii comisiei.
(3) In conditiile
prevederilor alin. (2) contractul (faza din contract)
referitor la intocmirea documentatiei pentru obtinerea
autorizatiei de construire/desfiintare este de drept
finalizat numai dupa obtinerea autorizatiei.
ARTICOLUL 83
Obligatii ale
executantului
(1) Executantul,
in baza contractului de antrepriza incheiat cu
beneficiarul, are, potrivit legii, urmatoarele
obligatii pentru asigurarea calitatii constructiilor,
care decurg ca urmare a procedurii de autorizare:
- sa sesizeze
investitorul cu privire la neconformitatile si/sau
neconcordantele constatate in proiect, in vederea
solutionarii lor de catre proiectant;
- sa inceapa
executia lucrarilor numai in conditiile existentei
autorizatiei de construire/desfiintare;
- sa execute
lucrarile numai pe baza si in conformitate cu proiectul
tehnic de executie, verificat de specialisti atestati,
potrivit legii.
(2) Pe durata
executiei executantul raspunde cu privire la celelalte
obligatii pe care le are, in conformitate cu legislatia
in vigoare privind calitatea in constructii.
SECTIUNEA a 3-a
Dispozitii
tranzitorii si finale
ARTICOLUL 84
Dispozitii
tranzitorii
(1) Primarii
comunelor care au calitatea de emitenti au obligatia de
a asigura ocuparea functiei de arhitect-sef din cadrul
aparatului propriu al consiliului local cu o persoana
cu pregatire corespunzatoare in domeniu, potrivit
prevederilor art. 8 alin. (5) din prezentele norme
metodologice.
(2) In situatia
neindeplinirii obligatiei stabilite la alin. (1),
dreptul de a emite certificate de urbanism si
autorizatii de construire/desfiintare se suspenda pana
la indeplinirea conditiilor mentionate, situatie in
care presedintele consiliului judetean va prelua
functia de emitent pentru unitatea
administrativ-teritoriala in cauza, urmand ca
solicitantul sa se adreseze direct acestuia, iar taxele
cuvenite vor fi incasate de catre consiliul judetean.
(3) Prevederile
alin. (2) se aplica si primarilor oraselor ori, dupa
caz, ai municipiilor, in situatia in care nu dispun de
persoana cu pregatire corespunzatoare in domeniu,
potrivit prevederilor art. 8 alin. (5) din prezentele
norme metodologice.
(4) Autoritatile
emitente ale certificatelor de urbanism si
autorizatiilor de construire/ desfiintare au obligatia
sa asigure pregatirea si perfectionarea profesionala a
personalului de specialitate din cadrul aparatului
propriu. In vederea urgentarii realizarii acestei
exigente, in termen de 2 ani de la data intrarii in
vigoare a prezentelor norme metodologice, autoritatile
emitente vor asigura pregatirea si perfectionarea
profesionala a personalului de specialitate din
subordine, astfel:
a) specialistii
din cadrul consiliilor judetene si al primariilor
municipale si orasenesti, prin cursuri de scurta
(lunga) durata organizate, potrivit prevederilor
legale, de Universitatea de Arhitectura si Urbanism
"Ion Mincu" - la nivel central sau zonal - ori de alte
institutii de invatamant superior de profil interesate
sau alte institutii abilitate de lege, dupa cum
urmeaza:
- cursuri
postuniversitare pentru arhitecti si alte cadre cu
pregatire superioara care, prin formatia de baza, se
pot implica in aceasta activitate;
- cursuri
postuniversitare de perfectionare pentru cadre cu
pregatire superioara din alte domenii decat cel al
urbanismului, arhitecturii si constructiilor;
- cursuri de
perfectionare pentru cadre cu pregatire medie, in
domeniul urbanismului, arhitecturii si constructiilor;
b) personalul de
specialitate din cadrul primariilor comunale, prin
cursuri de pregatire si/sau perfectionare organizate
sub autoritatea arhitectului-sef al judetului, in
cooperare cu asociatiile profesionale in domeniu.
ARTICOLUL 85
Dispozitii finale
(1)
Compartimentele din aparatul propriu de specialitate al
consiliilor judetene, Consiliului General al
Municipiului Bucuresti si consiliilor locale se vor
organiza pentru a prelua atributiile structurilor de
specialitate prevazute prin Lege.
(2) Analizarea si
avizarea documentatiilor necesare emiterii
certificatului de urbanism, a acordului unic si a
autorizatiilor de construire/desfiintare de catre
compartimentele (structurile) de specialitate ale
consiliului judetean pentru primariile comunelor,
precum si cele ale oraselor si municipiilor care nu
dispun de compartimente (structuri) de specialitate se
fac contra cost, pe baza de conventie incheiata intre
primari, in calitate de emitenti, si presedintele
consiliului judetean, cu exceptia prevederilor art. 84
alin. (2) din prezentele norme metodologice.
(3) Costul
serviciilor prestate de compartimentele (structurile)
de specialitate ale consiliului judetean se stabilesc
procentual din taxele incasate de emitent, in functie
de tipurile de lucrari de constructii.
(4) Utilizarea
formularelor din prezentele norme metodologice este
obligatorie, fiind interzisa modificarea sau
completarea structurii ori a continutului acestora.
Formularele se tiparesc prin grija emitentului, cu
inscrierea denumirii exacte a autoritatii emitente, si
se pun la dispozitie solicitantilor, contra cost.
(5) In situatia
in care la utilizare rubricile din formular nu sunt
suficiente pentru comunicarea ori inregistrarea
datelor, emitentul va putea anexa rubrici sau pagini
suplimentare la actul emis (care vor fi semnate si
parafate de emitent), cu conditia inscrierii in actul
de baza a mentiunii privind existenta anexei ca parte
integranta a actului.
(6) Se recomanda
tiparirea de formulare distincte pentru autorizarea
executarii lucrarilor de construire si, respectiv,
pentru autorizarea executarii lucrarilor de
desfiintare.
(7) Se recomanda
emitentilor sa organizeze plata taxelor pentru emiterea
avizelor, acordurilor si autorizatiilor la o singura
casierie la care solicitantul sa plateasca o singura
taxa comasata, pe tipuri de lucrari de constructii. In
acest scop emitentii vor incheia conventii cu
avizatorii, prin care se vor stabili:
- modalitatea de
virare a taxelor colectate;
- termenele de
virare a taxelor colectate;
- valoarea
taxelor, inclusiv T.V.A.
CAPITOLUL VII
Formulare
necesare autorizarii**)
Catre
Presedintele
Consiliului judetean
Primarul*)
CERERE
F.1 pag. 1
PENTRU EMITEREA
CERTIFICATULUI DE URBANISM
Subsemnatul1)��.cu
domiciliul2)/sediul��in
judetul��municipiul/orasul/comuna/satul/
sectorul�.cod
postal�..strada�..nr�bl�sc�et�ap�telefon/fax��e-mail��..
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare, solicit emiterea
CERTIFICATULUI DE
URBANISM
Pentru imobilul -
teren si/sau constructii - situat in judetul�.municipiul/orasul/
comuna�.satul��.sectorul�.cod
postal�.strada�.nr�.bl�sc�et�ap�sau
identificat prin3)�..
Suprafata
terenului pentru care solicit certificatul de urbanism
este de�.m2
Solicit
certificatul de urbanism in scopul4)����.
Anexez3)�������.
Semnatura
Data
*) Se
completeaza, dupa caz: Primarul General al
municipiului Bucuresti
Primarul
sectorului�al
municipiului Bucuresti
Primarul
municipiului
Primarul
orasului
Primarul
comunei
PRECIZARI
F.1 pag. 2
privind
completarea formularului
�CERERE
PENTRU EMITEREA
CERTIFICATULUI DE URBANISM"
1. Numele si
prenumele solicitantului;
- persoana fizica
sau
- reprezentant al
firmei (persoana juridica), cu precizarea denumirii
acesteia si a calitatii solicitantului in cadrul firmei
2. Pentru
persoana fizica, se completeaza cu date privind
domiciliul acesteia;
- Pentru persoana
juridica, se completeaza cu date privind sediul social
al firmei.
3. Alte elemente
de identificare in situatia in care adresa postala nu
asigura identificarea imobilului:
- fisa bunului
imobil, sau
- extras de Carte
Funciara, sau
- elemente de
reper, general cunoscute, sau
- numarul de
ordine si suprafata de teren inscrise in Registrul
agricol, sau
- plan
topografic, sau
- plan de
situatie din cadrul unor studii si/sau planuri
urbanistice elaborate in zona.
Pentru
localitatile care dispun de planuri topografice, se vor
anexa planuri la scara 1:500 si 1:2000, cu indicarea
imobilului.
4. Se completeaza
cu elemente care definesc scopul emiterii
certificatului de urbanism, selectate din urmatoarele
categorii (pozitiile 4.1-4.5)
4.1 Autorizarea
executarii lucrarilor de constructii
4.1.1. Lucrari de
construire - se vor inscrie denumirea investitiei si se
va specifica in care categorie se incadreaza, conform
enumerarii de mai jos:
a) lucrari de
construire, reconstruire, consolidare, modificare,
extindere, schimbare de destinatie sau de reparare a
constructiilor de orice fel, precum si a instalatiilor
aferente acestora;
b) lucrari de
construire, reconstruire, extindere, reparare,
consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum
si orice alte lucrari indiferent de valoarea lor, care
urmeaza sa fie efectuate la constructii reprezentand
monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de
protectie, stabilite conform legii;
c) lucrari de
construire, reconstruire, modificare, extindere,
reparare, modernizare si reabilitare, privind cai de
comunicatie, retele si dotari tehnico-edilitare, noi
capacitati de producere, de transport, de distributie a
energiei electrice si/sau termice, precum si de
reabilitare si de retehnologizare a celor existente;
d) imprejmuiri si
mobilier urban, amenajari de spatii verzi, parcuri,
piete si alte lucrari de amenajare a spatiilor publice;
e) lucrari de
foraje si excavari necesare in vederea efectuarii
studiilor geotehnice, prospectiunilor geologice,
exploatarilor de cariere, balastiere, sonde de gaze si
petrol, precum si alte exploatari;
f) lucrari,
amenajari si constructii cu caracter provizoriu
necesare in vederea organizarii executarii lucrarilor
de baza, daca nu au fost autorizate odata cu acestea;
g) organizarea de
tabere de corturi, casute sau rulote;
h) lucrari de
constructii cu caracter provizoriu, chioscuri, tonete,
cabine, spatii de expunere situate pe caile si spatiile
publice, corpuri si panouri de afisaj, firme si
reclame, precum si anexele gospodaresti ale
exploatatiilor agricole situate in extravilan;
i) cimitire - noi
si extinderi.
4.1.2. Lucrari de
desfiintare - se va inscrie denumirea
constructiei/amenajarii si se va specifica in care
categorie se incadreaza, conform enumerarii de la pct.
4.1.1.
4.2 Operatiuni
notariale privind circulatia imobiliara (vanzari,
cumparari, concesionari, cesionari, dezmembrari,
parcelari, comasari, partaje, succesiuni etc.)
4.3 Adjudecarea
prin licitatie a proiectarii lucrarilor publice.
4.4 Cereri in
justitie.
4.5 Alte scopuri.
z
**) Formularele
sunt reproduse in facsimil.
ROMANIA
F.2
CONSILIUL
JUDETEAN
Presedinte
Nr�.din��
Doamnei/Domnului
Primar*
Avand in vedere
cererea nr�din�pentru
emiterea certificatului de urbanism si a autorizatiei
de construire/desfiintare inaintata de 1)��cu
domiciliul2)/sediul in judetul�.municipiul/
orasul/comuna/satul�..sectorul�.cod
postal�strada�nr�bl�..sc�.et�.ap�..telefon/fax.
Pentru imobilul -
teren si/sau constructii - situat in judetul�.municipiul/orasul/
comuna�.satul��.sectorul�.cod
postal�.strada�.nr�.bl�sc�et�ap�sau
identificat prin3)�..
In scopul4)���������
In conformitate
cu prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) din Legea nr.
50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de
constructii, cu modificarile si completarile
ulterioare, va rugam sa ne comunicati avizul dvs. in
termen de 5 zile de la data inregistrarii prezentei.
Anexam3)�������.
PRESEDINTE SECRETAR GENERAL
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
1) Numele si
prenumele solicitantului
2) Adresa
solicitantului
3) Date de
identificare a imobilului
4) Scopul
eliberarii certificatului de urbanism
*) Se
completeaza, dupa caz:
- al municipiului��
- al orasului���.
- al comunei���.
ROMANIA
F.3
JUDETUL
PRIMARIA
MUNICIPIULUI/ORASULUI/COMUNEI
Primar
Nr�.din��
Catre
PRESEDINTELE
CONSILIULUI JUDETEAN
Urmare adresei
dvs. nr�.din�referitoare
la cererea nr�din�pentru
eliberarea certificatului de urbanism, inaintata de1)��cu
domiciliul2)/sediul in judetul�.municipiul/
orasul/comuna/satul�..sectorul�.cod
postal�strada�nr�bl�..sc�.et�.ap�..telefon/
fax�..e-mail�.
Pentru imobilul -
teren si/sau constructii - situat in judetul�.municipiul/orasul/
comuna�.satul��.sectorul�.cod
postal�.strada�.nr�.bl�sc�et�ap�sau
identificat prin3)�..
In scopul4)���������
In urma
analizarii documentatiei transmise si a verificarii
datelor existente, se emite urmatorul
AVIZ5)
Prezentul aviz
este valabil si pentru emiterea autorizatiei de
construire/desfiintare
PRIMAR SECRETAR
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
1) Numele si
prenumele solicitantului
2) Adresa
solicitantului
3) Date de
identificare a imobilului
4) Scopul
eliberarii certificatului de urbanism
5) Se vor preciza
elementele privind regimul juridic, economic si tehnic
ale imobilului, rezultate din documentatiile de
urbanism si de amenajare a teritoriului aprobate,
precum si din hotararile consiliului local.
*) Se va semna de
arhitectul sef sau de persoana cu responsabilitate in
domeniul amenajarii teritoriului si urbanismului, dupa
caz.
ROMANIA
F.4
JUDETUL
PRIMARIA
MUNICIPIULUI/ORASULUI/COMUNEI
Primar
Nr�.din��
Catre
CONSILIULUI
JUDETEAN
Doamnei/Domnului
Arhitect sef
Urmare cererii
inregistrata cu nr�.din�pentru
emiterea CERTIFICATULUI DE URBANISM solicitata de1)��cu
domiciliul2)/sediul in judetul�.municipiul/
orasul/ comuna/satul�..sectorul�.cod
postal�strada�nr�bl�..sc�.et�.ap�..telefon/fax��.
e-mail�.
Pentru imobilul -
teren si/sau constructii - situat in judetul�.municipiul/orasul/
comuna�.satul��.sectorul�.cod
postal�.strada�.nr�.bl�sc�et�ap�sau
identificat prin3)�..
In scopul4)���������
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare, va rugam sa emiteti avizul
structurii de specialitate din cadrul Consiliului
judetean asupra proiectului (propunerii) de
�Certificat
de urbanism" anexat prezentei.
PRIMAR SECRETAR
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
1) Numele si
prenumele solicitantului
2) Adresa
solicitantului
3) Date de
identificare a imobilului
4) Scopul
eliberarii certificatului de urbanism
*) Se va semna de
arhitectul sef sau de persoana cu responsabilitate in
domeniul amenajarii teritoriului si urbanismului.
ROMANIA
F.5
CONSILIUL
JUDETEAN
Arhitcct sef
Nr�.din��
Doamnei/Domnului
Primar*
Urmare cererii
dvs. nr�.din�pentru
emiterea avizului structurii de specialitate in
vederea eliberarii certificatului de urbanism solicitat
de1)��cu
domiciliul2)/sediul in judetul�.municipiul/
orasul/ comuna/satul�..sectorul�.cod
postal�strada�nr�bl�..sc�.
et�.ap�..telefon/fax��.e-mail�.
Pentru imobilul -
teren si/sau constructii - situat in judetul�.municipiul/orasul/
comuna�.satul��.sectorul�.cod
postal�.strada�.nr�.bl�sc�et�ap�sau
identificat prin3)�..
Depusa pentru4)���������
In urma
analizarii proiectului (propunerii) de Certificat de
urbanism transmis si a verificarii datelor existente,
se emite urmatorul
AVIZ5)
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
1) Numele si
prenumele solicitantului
2) Adresa
solicitantului
3) Date de
identificare a imobilului
4) Scopul
eliberarii certificatului de urbanism
5) Se vor preciza
conditiile si recomandarile privind regimul juridic,
economic si tehnic ale imobilului, precum si elementele
rezultate din documentatiile de urbanism si de
amenajare a teritoriului aprobate, cu privire la
imobil.
*) Se
completeaza, dupa caz:
- al municipiului��
- al orasului���.
- al comunei���.
ROMANIA
F.6.1
CONSILIUL
JUDETEAN
Presedinte
Nr�.din��
CERTIFICAT DE
URBANISM
Nr�..din�
Urmare cererii
adresate de1)��cu
domiciliul2)/sediul in judetul�.municipiul/
orasul/comuna/satul�..sectorul�.cod
postal�strada�nr�bl�..sc�.et�.ap�..telefon/
fax�.e-mail�.inregistrata
la nr�.din�20�.
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare, se
CERTIFICA:
Pentru imobilul -
teren si/sau constructii - situat in judetul�.municipiul/orasul/
comuna�.satul��.sectorul�.cod
postal�.strada�.nr�.bl�sc�et�ap�sau
identificat prin3)�..
In temeiul
reglementarilor documentatiei de urbanism nr�./�faza
PUG/PUZ/PUD, aprobata cu hotararea Consiliului
judetean/local�..nr�./�.
1. REGIMUL
JURIDIC
2. REGIMUL
ECONOMIC
3. REGIMUL TEHNIC
Prezentul
Certificat de urbanism poate fi utilizat/nu poate fi
utilizat in scopul declarat4) pentru/
intrucat��
4. CEREREA DE
EMITETE A AUTORIZATIEI DE CONSTRUIRE/DESFIINTARE VA FI
INSOTITA DE URMATOARELE DOCUMENTE:
a) Titlul asupra
imobilului
b) Proiectul de
autorizare a executarii lucrarilor de constructii
PAC PAD POE
c) Fisele tehnice
necesare emiterii Acordului Unic
c.1 Avize si
acorduri privind utilitatile urbane si infrastructura:
- alimentare cu
apa - canalizare
- alimentare cu
energie electrica - alimentare cu energie
termica
- gaze
naturale -
telefonizare
-
salubritate -
transport urban
Altele
c.2 Avize si
acorduri privind:
- prevenirea si
stingerea incendiilor - apararea
civila
- protectia
mediului -
sanatatea populatiei
d)
Avizele/acordurile si alte documente ce se asigura de
catre solicitant
d.1
Avizele/acordurile specifice ale administratiei publice
centrale si/sau ale serviciilor descentralizate ale
acestora:
d.2 Alte
avize/acorduri:
d.3 Studii de
specialitate:
e) Documentele de
plata ale urmatoarelor taxe:
CERTIFICATUL DE
URBANISM NU TINE LOC DE AUTORIZATIE DE CONSTRUIRE/
DESFIINTARE SI NU CONFERA DREPTUL DE A EXECUTA LUCRARI
DE CONSTRUCTII
Prezentul
certificat de urbanism are valabilitate de�luni
de la data emiterii.
PRESEDINTE SECRETAR GENERAL
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
Achitat taxa de�.lei,
conform chitantei nr�.din�..
Prezentul
certificat de urbanism a fost transmit solicitantului
direct/prin posta la data de�..
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare,
SE PRELUNGESTE
VALABILITATEA CERTIFICATULUI DE URBANISM
de la data de�..pana
la data de�..
Dupa aceasta
data, o noua prelungire a valabilitatii nu este
posibila, solicitantul urmand sa obtina, in conditiile
legii, un alt certificat de urbanism
PRESEDINTE SECRETAR GENERAL
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
Data prelungirii
valabilitatii��
Achitat taxa de�.lei,
conform chitantei nr�.din�..
Transmis
solicitantului la data de�..direct/prin
posta.
1) Numele si
prenumele solicitantului
2) Adresa
solicitantului
3) Date de
identificare a imobilului
4) Scopul
emiterii certificatului de urbanism conform precizarii
solicitantului, formulata in cerere
*) Se va semna de
arhitectul sef sau de persoane cu responsabiliate in
domeniul amenajarii teritoriului si urbanismului, dupa
caz.
ROMANIA
F.6.2
PRIMARIA
MUNICIPIULUI BUCURESTI
Primar General
Nr�.din��
CERTIFICAT DE
URBANISM
Nr�..din�
Urmare cererii
adresate de1)��cu
domiciliul2)/sediul in judetul�.municipiul/
orasul/comuna/satul�..sectorul�.cod
postal�strada�nr�bl�..sc�.et�.ap�..telefon/
fax�.e-mail�.inregistrata
la nr�.din�20�.
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare, se
CERTIFICA:
Pentru imobilul -
teren si/sau constructii - situat in judetul�.municipiul/orasul/
comuna�.satul��.sectorul�.cod
postal�.strada�.nr�.bl�sc�et�ap�sau
identificat prin3)�..
In temeiul
reglementarilor documentatiei de urbanism nr�./�faza
PUG/PUZ/PUD, aprobata cu hotararea Consiliului
judetean/local�..nr�./�.
1. REGIMUL
JURIDIC
2. REGIMUL
ECONOMIC
3. REGIMUL TEHNIC
Prezentul
Certificat de urbanism poate fi utilizat/nu poate fi
utilizat in scopul declarat4) pentru/
intrucat��
4. CEREREA DE
EMITETE A AUTORIZATIEI DE CONSTRUIRE/DESFIINTARE VA FI
INSOTITA DE URMATOARELE DOCUMENTE:
a) Titlul asupra
imobilului (copie legalizata)
b) Proiectul de
autorizare a executarii lucrarilor de constructii
PAC PAD POE
c) Fisele tehnice
necesare emiterii Acordului Unic
c.1 Avize si
acorduri privind utilitatile urbane si infrastructura:
- alimentare cu
apa - canalizare
- alimentare cu
energie electrica - alimentare cu energie
termica
- gaze
naturale -
telefonizare
-
salubritate -
transport urban
Altele
c.2 Avize si
acorduri privind:
- prevenirea si
stingerea incendiilor - apararea
civila
- protectia
mediului -
sanatatea populatiei
d)
Avizele/acordurile si alte documente ce se asigura de
catre solicitant
d.1
Avizele/acordurile specifice ale administratiei publice
centrale si/sau ale serviciilor descentralizate ale
acestora:
d.2 Alte
avize/acorduri:
d.3 Studii de
specialitate:
e) Documentele de
plata ale urmatoarelor taxe:
CERTIFICATUL DE
URBANISM NU TINE LOC DE AUTORIZATIE DE CONSTRUIRE/
DESFIINTARE SI NU CONFERA DREPTUL DE A EXECUTA LUCRARI
DE CONSTRUCTII
Prezentul
certificat de urbanism are valabilitate de�luni
de la data emiterii.
PRIMAR
GENERAL SECRETAR GENERAL
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
Achitat taxa de�.lei,
conform chitantei nr�.din�..
Prezentul
certificat de urbanism a fost transmit solicitantului
direct/prin posta la data de�..
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare,
SE PRELUNGESTE
VALABILITATEA CERTIFICATULUI DE URBANISM
de la data de�..pana
la data de�..
Dupa aceasta
data, o noua prelungire a valabilitatii nu este
posibila, solicitantul urmand sa obtina, in conditiile
legii, un alt certificat de urbanism
PRIMAR
GENERAL SECRETAR GENERAL
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
Data prelungirii
valabilitatii��
Achitat taxa de�.lei,
conform chitantei nr�.din�..
Transmis
solicitantului la data de�..direct/prin
posta.
1) Numele si
prenumele solicitantului
2) Adresa
solicitantului
3) Date de
identificare a imobilului
4) Scopul
emiterii certificatului de urbanism conform precizarii
solicitantului, formulata in cerere
*) Se va semna de
arhitectul sef sau de persoane cu responsabiliate in
domeniul amenajarii teritoriului si urbanismului, dupa
caz.
ROMANIA
F.6.3
MUNICIPIULUI
BUCURESTI
PRIMARIA
SECTORULUI
Primar
Nr�.din��
CERTIFICAT DE
URBANISM
Nr�..din�
Urmare cererii
adresate de1)��cu
domiciliul2)/sediul in judetul�.municipiul/
orasul/comuna/satul�..sectorul�.cod
postal�strada�nr�bl�..sc�.et�.ap�..telefon/
fax�.e-mail�.inregistrata
la nr�.din�20�.
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare, se
CERTIFICA:
Pentru imobilul -
teren si/sau constructii - situat in judetul�.municipiul/orasul/
comuna�.satul��.sectorul�.cod
postal�.strada�.nr�.bl�sc�et�ap�sau
identificat prin3)�..
In temeiul
reglementarilor documentatiei de urbanism nr�./�faza
PUG/PUZ/PUD, aprobata cu hotararea Consiliului
judetean/local�..nr�./�.
1. REGIMUL
JURIDIC
2. REGIMUL
ECONOMIC
3. REGIMUL TEHNIC
Prezentul
Certificat de urbanism poate fi utilizat/nu poate fi
utilizat in scopul declarat4) pentru/
intrucat��
4. CEREREA DE
EMITETE A AUTORIZATIEI DE CONSTRUIRE/DESFIINTARE VA FI
INSOTITA DE URMATOARELE DOCUMENTE:
a) Titlul asupra
imobilului (copie legalizata)
b) Proiectul de
autorizare a executarii lucrarilor de constructii
PAC PAD POE
c) Fisele tehnice
necesare emiterii Acordului Unic
c.1 Avize si
acorduri privind utilitatile urbane si infrastructura:
- alimentare cu
apa - canalizare
- alimentare cu
energie electrica - alimentare cu energie
termica
- gaze
naturale -
telefonizare
-
salubritate -
transport urban
Altele
c.2 Avize si
acorduri privind:
- prevenirea si
stingerea incendiilor - apararea
civila
- protectia
mediului -
sanatatea populatiei
d)
Avizele/acordurile si alte documente ce se asigura de
catre solicitant
d.1
Avizele/acordurile specifice ale administratiei publice
centrale si/sau ale serviciilor descentralizate ale
acestora:
d.2 Alte
avize/acorduri:
d.3 Studii de
specialitate:
e) Documentele de
plata ale urmatoarelor taxe:
CERTIFICATUL DE
URBANISM NU TINE LOC DE AUTORIZATIE DE CONSTRUIRE/
DESFIINTARE SI NU CONFERA DREPTUL DE A EXECUTA LUCRARI
DE CONSTRUCTII
Prezentul
certificat de urbanism are valabilitate de�luni
de la data emiterii.
PRIMAR SECRETAR GENERAL
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
Achitat taxa de�.lei,
conform chitantei nr�.din�..
Prezentul
certificat de urbanism a fost transmit solicitantului
direct/prin posta la data de�..
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare,
SE PRELUNGESTE
VALABILITATEA CERTIFICATULUI DE URBANISM
de la data de�..pana
la data de�..
Dupa aceasta
data, o noua prelungire a valabilitatii nu este
posibila, solicitantul urmand sa obtina, in conditiile
legii, un alt certificat de urbanism
PRIMAR SECRETAR GENERAL
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
Data prelungirii
valabilitatii��
Achitat taxa de�.lei,
conform chitantei nr�.din�..
Transmis
solicitantului la data de�..direct/prin
posta.
1) Numele si
prenumele solicitantului
2) Adresa
solicitantului
3) Date de
identificare a imobilului
4) Scopul
emiterii certificatului de urbanism conform precizarii
solicitantului, formulata in cerere
*) Se va semna de
arhitectul sef sau de persoane cu responsabiliate in
domeniul amenajarii teritoriului si urbanismului, dupa
caz.
ROMANIA
F.6.4
JUDETUL
PRIMARIA
MUNICIPIULUI/ORASULUI/COMUNEI
Primar
Nr�.din��
CERTIFICAT DE
URBANISM
Nr�..din�
Urmare cererii
adresate de1)��cu
domiciliul2)/sediul in judetul�.municipiul/
orasul/comuna/satul�..sectorul�.cod
postal�strada�nr�bl�..sc�.et�.ap�..telefon/
fax�.e-mail�.inregistrata
la nr�.din�20�.
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare, se
CERTIFICA:
Pentru imobilul -
teren si/sau constructii - situat in judetul�.municipiul/orasul/
comuna�.satul��.sectorul�.cod
postal�.strada�.nr�.bl�sc�et�ap�sau
identificat prin3)�..
In temeiul
reglementarilor documentatiei de urbanism nr�./�faza
PUG/PUZ/PUD, aprobata cu hotararea Consiliului
judetean/local�..nr�./�.
1. REGIMUL
JURIDIC
2. REGIMUL
ECONOMIC
3. REGIMUL TEHNIC
Prezentul
Certificat de urbanism poate fi utilizat/nu poate fi
utilizat in scopul declarat4) pentru/
intrucat��
4. CEREREA DE
EMITETE A AUTORIZATIEI DE CONSTRUIRE/DESFIINTARE VA FI
INSOTITA DE URMATOARELE DOCUMENTE:
a) Titlul asupra
imobilului (copie legalizata)
b) Proiectul de
autorizare a executarii lucrarilor de constructii
PAC PAD POE
c) Fisele tehnice
necesare emiterii Acordului Unic
c.1 Avize si
acorduri privind utilitatile urbane si infrastructura:
- alimentare cu
apa - canalizare
- alimentare cu
energie electrica - alimentare cu energie
termica
- gaze
naturale -
telefonizare
-
salubritate -
transport urban
Altele
c.2 Avize si
acorduri privind:
- prevenirea si
stingerea incendiilor - apararea
civila
- protectia
mediului -
sanatatea populatiei
d)
Avizele/acordurile si alte documente ce se asigura de
catre solicitant
d.1
Avizele/acordurile specifice ale administratiei publice
centrale si/sau ale serviciilor descentralizate ale
acestora:
d.2 Alte
avize/acorduri:
d.3 Studii de
specialitate:
e) Documentele de
plata ale urmatoarelor taxe:
CERTIFICATUL DE
URBANISM NU TINE LOC DE AUTORIZATIE DE CONSTRUIRE/
DESFIINTARE SI NU CONFERA DREPTUL DE A EXECUTA LUCRARI
DE CONSTRUCTII
Prezentul
certificat de urbanism are valabilitate de�luni
de la data emiterii.
PRIMAR SECRETAR
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
Achitat taxa de�.lei,
conform chitantei nr�.din�..
Prezentul
certificat de urbanism a fost transmit solicitantului
direct/prin posta la data de�..
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare,
SE PRELUNGESTE
VALABILITATEA CERTIFICATULUI DE URBANISM
de la data de�..pana
la data de�..
Dupa aceasta
data, o noua prelungire a valabilitatii nu este
posibila, solicitantul urmand sa obtina, in conditiile
legii, un alt certificat de urbanism
PRIMAR SECRETAR
numele si
prenumele numele si prenumele
semnatura semnatura
L.S. ARHITECT
SEF
numele
si prenumele
semnatura
Data prelungirii
valabilitatii��
Achitat taxa de�.lei,
conform chitantei nr�.din�..
Transmis
solicitantului la data de�..direct/prin
posta.
1) Numele si
prenumele solicitantului
2) Adresa
solicitantului
3) Date de
identificare a imobilului
4) Scopul
emiterii certificatului de urbanism conform precizarii
solicitantului, formulata in cerere
*) Se va semna de
arhitectul sef sau de persoane cu responsabiliate in
domeniul amenajarii teritoriului si urbanismului, dupa
caz.
Catre
F.7
Presedintele
Consiliului judetean
Primarul*)
CERERE
PENTRU
PRELUNGIREA VALABILITATII CERTIFICATULUI DE URBANISM
Subsemnatul1)��.cu
domiciliul2)/sediul��in
judetul��municipiul/orasul/comuna/satul/
sectorul�.cod
postal�..strada�..nr�bl�sc�et�ap�telefon/fax��e-mail��..
In conformitate
cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile
si completarile ulterioare, solicit
PRELUNGIREA
VALABILITATII CERTIFICATULUI DE URBANISM
Pentru imobilul -
teren si/sau constructii - situat in judetul�.municipiul/orasul/
comuna�.satul��.sectorul�.cod
postal�.strada�.nr�.bl�sc�et�ap�sau
identificat prin3)�..
Solicit
prelungirea valabilitatii certificatului de urbanism nr�./�din
data de�.pana
la data de���
Anexez, in
original, certificatul de urbanism nr�./��
Semnatura
Data
*) Se
completeaza, dupa caz: Primarul General al
municipiului Bucuresti
 
|